国际劳工组织推动世界银行援助项目与国际劳工标准“挂钩”

2016 年 8 月 8 日

8月4日世界银行集团执行董事会批准的新的“环境和社会框架”是经过三年半、世界范围多方利益攸关方参与的密集磋商产生的一个成果性文件,国际劳工组织积极参与了整个磋商过程。作为国际劳工标准方面的权威组织,国际劳工组织欢迎这一新的框架文件的出台。劳工组织表示,该文件使得世行在这方面的政策更加接近其他多边发展银行的政策和世界银行集团自己的国际金融公司的绩效标准。

世界银行集团新修订的“环境和社会框架”(ESF,Environmental and Social Framework )文件旨在阐述世界银行和借款方(borrowers)在未来投资项目融资方面所应遵守的保障政策。劳工组织认为,这种将保护工人的劳动标准纳入世行资助的投资项目的做法代表着该银行在这一方面的工作向前迈出了一大步。国际劳工组织期待在这些事关重大的问题上继续与世界银行紧密协作,在执行国际劳工标准方面,进一步加强彼此之间的合作关系,以实现双方共同的目标。

劳工组织表示,在磋商过程的一开始,该组织的专家便力图将相关核心公约内容直接纳入其中。这些得到广泛批准的公约在1998年通过的《劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》(ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work)中得到有效体现,成为其他多边银行风险管理框架和国际治理机制的基准标杆,包括联合国和许多贸易协议。劳工组织认为,将这些原则和权利纳入世界银行的政策文件可以对借款方的行为确立恰当的期待值,并使世行在执行新的保障标准时变得更加容易。劳工组织表示,许多组织对于劳工组织提出的直接将该组织倡导的劳工原则和标准纳入世行框架文件的呼吁表示支持,包括公民社会组织和其他联合国机构。

劳工组织所倡导的关于工作中的四项基本原则和权利包括:结社自由和有效承认集体谈判权利;消除一切形式的强迫或强制劳动;有效废除童工;消除就业与职业歧视。

 

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