联合国人权专家敦促泰国确保民众在新宪法公投之前的自由辩论和意见表达权利

泰国将于８月７日就备受争议的新宪法草案进行全民公投。在此之前，该国军政府已经编撰出台了《公投法》，对民众的意见和表达自由予以限制。于２０１４年８月被联合国人权理事会任命的“增进和保护见解和言论自由权问题”特别报告员凯伊（David Kaye）７月２６就此发表声明，谴责当局近期针对社交媒体上公开批评新宪法草案的个人实施多得惊人的逮捕和指控。

联合国言论自由权问题特别报告员凯伊在２６日发表的声明中指出，泰国政府近期一直在强力压制针对新宪法草案及全民公投的反对意见，自６月以来，据报道已有至少８６人遭调查或指控。本月早些时候，几名社会活动家因为号召选民反对新宪法草案而被定罪；报道相关活动的新闻记者也遭到逮捕，并被指控违反《公投法》。

声明称，根据该《公投法》第６１条规定，“任何人散布不符事实的文字、图片或音频，或以暴力、粗鲁、煽动或胁迫的方式，意图阻止选民投票或指导其投票方向或不投票”均属犯罪行为，违者可判处最高十年徒刑，２０万泰铢（约合５６００美元）以下罚金，并褫夺选举权十年。”

凯伊对军方命令以及《公投法》限制泰国民众表达意见和获取有关新宪法草案的信息深表关切。他就此指出，所谓全民公投是指在公众投票表决之前允许对相关议题进行充分的辩论，特别是与公共利益密切相关的主题；范围广泛的意见值得鼓励、应该允许被自由表达，而且公开进行深入彻底的辩论。他同时强调，泰国政府不应将针对宪法草案的意见表达予以刑事定罪，反之应鼓励为公众行使话语权创造开放的环境，以确保充分知情的民众积极参与宪法公投。

凯伊在声明中重申，人人有保持意见不受干预之权利，并就此敦促泰国政府停止实施《公投法》，取消所有依据该法案及军方命令提出的犯罪指控，切实履行国际法义务，根据《公民权利和政治权利国际公约》第１９条保障每一个人的言论自由。联合国和平集会和结社自由权利问题特别报告员吉埃（Maina Kiai）、联合国人权维护者处境问题特别报告员福斯特（Michel Forst）以及联合国任意拘留问题工作组均对相关呼吁表示赞同和支持。

自从２０１４年军事政变以来，在经历了持续政治动荡和暴力抗议之后，泰国政府颁布了多项新的法令，以强化军队在政策制定和执法中的作用。早些时候，联合国人权高专扎伊德曾就此发表声明，对泰国军方在民事行政中日益深化的作用、对异见受到的严格限制表示严重关切。扎伊德指出，今年３月底，泰国军政府颁布命令，在至少２７项法律规定的众多犯罪问题上赋予了军官和准军事部队一系列职权，其中包括授权军官搜查场地、没收资产、暂停资金转账、禁止嫌疑人出行和拘留个人长达七天，而且不需要任何的授权命令、司法监督和行政问责。扎伊德呼吁泰国政府停止运用这些赋予军队更多权力并且十分危险的总括性法律和命令，要求将所有涉及平民的案件从军队法庭转到民事法庭，并敦促泰国政府充分遵守它已批准的国际人权条约。