潘基文秘书长呼吁各国为减少灾害风险和强化适应能力早做投资

在秘书长厄尔尼诺现象和气候变化问题特使、爱尔兰前总统罗宾逊（Mary Robinson）的倡议下，联合国人道协调厅７月１９日在纽约举行主题为“应对厄尔尼诺现象的影响，减轻周期性的气候风险（Responding to the Impacts of El Niño and Mitigating Recurring Climate Risks）”高级别活动。潘基文秘书长与会并发表讲话，呼吁各国将减缓和适应气候变化影响的工作与人道、发展、减灾等行动统筹考量，并为减少灾害风险和强化适应能力早做投资。

作为联合国经社理事会２０１６年年会部长级可持续发展高级别政治论坛的一场周边活动，此次有关厄尔尼诺现象及气候风险的会议吸引了包括越南副总统、洪都拉斯副外长等高级官员与会。潘基文秘书长在致辞中指出，由强厄尔尼诺现象引发的干旱、洪水等灾害目前在全球各地让超过６０００万人口的生计受到严重影响；与此同时，由人类活动导致的气候变化也让亿万脆弱民众面临粮食不安全和营养不良等严峻挑战。

潘基文说，“我们在未来将会经历更加难以预料、更频繁和更严重的极端天气事件，首先就是可能在今年年底开始并持续到２０１７年的拉尼娜现象。极端天气事件将逆转发展的成果。如果宝贵的资源每隔几年就被洪水、风暴或干旱毁至一旦，我们的人民和社区将无法摆脱贫困或消灭饥饿。尽管我们能够治疗营养不良、让儿童存活下来，他们的成长发育以及人生未来的发展也将受到影响，因为灾害和气候变化会对教育、人民维持生计的能力以及国家和社会以可持续的方式获得繁荣发展的机会产生冲击。对于众多最贫穷和最脆弱的人口而言，与气候变化密切相关的极端天气事件将使他们实现２０３０年可持续发展议程的目标处于风险。面对这一前所未有的挑战，我们需要以前所未有的创新方式转变我们的战略应对行动。”

潘基文强调，我们必须从应对厄尔尼诺现象的行动中汲取经验教训，积极致力于预防、准备、适应和减缓气候变化的影响；必须把人道主义、发展和气候适应力等要素凝聚起来，实现共同的目标并取得共同的成果；必须确保尽早为减少灾害风险和建设适应能力进行充分投资，在此过程中关注如何改变最脆弱人群的生活，将工作重点从提供援助转变为结束需求。

潘基文表示，国际社会在去年通过的《仙台减灾框架》、２０３０年可持续发展议程以及巴黎气候变化协议为各国减少灾害风险的工作提供了重要的指导。当务之急是进一步扩大响应行动，加强团结合作，更公平地承担气候变化导致的沉重负担。联合国中央应急基金目前已经为１９国家拨款１亿２０００多万美元，用于支持人道伙伴开展与厄尔尼诺现象有关的救助生命的行动。他就此呼吁各国政府、捐助方、公民社会、发展和人道行动方以及私营部门积极行动起来，提高公众的认识，并调动社会各界的力量和资源，共同应对厄尔尼诺现象和气候变化挑战。