刘结一:中方支持安理会改进工作方法、更加公正、高效、透明地开展工作

中国常驻联合国代表刘结一主持安理会会议。联合国资料图片/Rick Bajornas
中国常驻联合国代表刘结一主持安理会会议。联合国资料图片/Rick Bajornas

刘结一:中方支持安理会改进工作方法、更加公正、高效、透明地开展工作

在安理会本月轮值主席国日本的组织下,安理会7月19日围绕“安理会工作方法”的主题举行公开辩论。中国常驻联合国代表刘结一大使与会并发表讲话,强调中方始终以实际行动支持安理会改进工作方法,建议在相关进程中应注意突出重点、注重协商并加强斡旋。

中国常驻联合国代表刘结一19日在安理会公开辩论中讲话指出,近年来,安理会在全面履行职责的同时,重视改善工作方法、提高效率、增强透明度,并在实践中取得积极进展。例如,公开会议显著增加,与联大、经社理事会等联合国机构和区域组织的协调不断加强。中方支持安理会继续改进工作方法,认为应注意以下三点:

一是突出重点、确保效果。安理会应集中精力和资源处理威胁国际和平与安全的紧迫问题,提高安理会行动的实际效果;二是注重协商、集体决策。在安理会及下属机制的决策中,安理会成员应充分磋商,力争达成协商一致,如各方分歧严重,应避免强行推动决策,坚持寻求最大限度共识,维护安理会权威;三是加强斡旋、沟通协作。安理会应倡导并推进和平文化,发挥预防性外交、调解、斡旋等政治手段作用,推动以外交方式化解危机,避免动辄威胁或使用制裁等手段……

刘结一强调,中方始终以实际行动支持安理会改进工作方法,更加公正、高效、透明地开展工作,更好地回应会员国和国际社会期待;中方愿同安理会成员及广大会员国共同研讨、总结创新,推动安理会积极履职,为维护国际和平与安全发挥建设性作用。

安全理事会长期以来一直在改善其工作方法,并根据安理会内部和更大国际环境中不断变化的现实情况加以调整。为与不断变化的现实保持一致,安理会成员定期补充《安理会暂行议事规则》,为此采用和发布了专门的新工作方法。最常见的做法是采用“安理会主席的说明”,将安理会成员采用的做法和商定措施化为书面文件,作为安理会工作指南。

2006年,在日本担任轮值主席期间,安理会决定将以往与安理会惯例有关的各项主席说明汇编成一个综合的主席说明,其中增列了新的安理会工作方法。会员国称之为“507说明”。该说明获得通过后,日本又汇编了一份手册发给会员国,其中载列了与安理会工作方法有关的所有文件。该手册被称为“蓝皮书”。今年是“507说明”及“蓝皮书”出台十周年。