联合国高度关注由南苏丹安全局势迅速恶化引发的人道主义和人权问题

2016 年 7 月 12 日

近日来,忠于南苏丹总统基尔和副总统马沙尔的部队连续发生激烈交火,该国由此陷入再度爆发内战的危局。7月12日,联合国驻南苏丹特派团、秘书长防止灭绝种族罪行问题特别顾问迪昂以及难民署、人道协调厅、人权高专办、世卫组织等机构分别就此发表声明,对南苏丹境内因冲突导致的流离失所、难民出逃、人权侵犯、维和人员遇袭身亡等一系列问题表示严重关切。

联合国人权高专办发言人普伊利(Cécile Pouilly)12日在日内瓦举行的联合记者会上指出,联合国方面对南苏丹目前迅速恶化的安全和人权局势表示极度关切。

普伊利说,“自上周四以来,首都朱巴经历了忠于总统基尔和支持副总统马沙尔的部队之间持续的激烈交战;截至目前,官方统计显示有至少272人在冲突中丧生,其中包括33名平民……有报道称,武装人员阻止平民前往联合国驻南苏丹特派团营地寻求庇护,在一些情况下甚至射杀这样做的人,人权高专办对此深表忧虑。据特派团统计,过去两天已有8人在‘平民保护营地’附近被打死,另有59人受伤。同时,人权高专办对昨天两名维和人员遇袭身亡、另有数人受伤的事件予以强烈谴责。针对平民和联合国场所及人员的攻击可能构成战争罪。”

联合国人道协调厅就此进一步指出,国际合作伙伴方对目前朱巴的人道主义局势以及冲突给当地平民造成的破坏性影响深表关切。根据初步统计,新的冲突已造成近4万人流离失所,其中大部分是妇女和儿童。人道协调厅敦促冲突各方允许受战乱影响的平民自由迁移到安全区,包括联合国驻南苏丹特派团开设的“平民保护区”,并在确保人道主义工作人员安全的前提下允许救援物资进入冲突区。

早些时候,南苏丹总统基尔、副总统马沙尔已分别命令各自部队停火。联合国驻南苏丹特派团对此表示欢迎,并强烈敦促所有各方遵守停火协议。秘书长南苏丹问题特别代表兼联合国驻南苏丹特派团负责人洛伊(Ellen Margrethe Løj)12日发表声明,继续呼吁基尔总统和第一副总统马沙尔确保将停火的命令下达到所有安全部队,以使士兵尽快返回兵营、停止敌对行动,并恢复法治和秩序。同时,特别代表洛伊要求在朱巴的武装部队立即解除“移动限制”禁令,允许联合国驻南苏丹特派团巡逻人员获得不受阻碍的行动自由,以确保平民人口得到保护,人道主义行动方也能够为受影响民众提供救援物资以及其他援助,包括帮助撤离伤病人员前往安全区获得医疗救治。

南苏丹于2011年7月9日宣布独立,是世界上最年轻的国家。独立以后,南苏丹国内的部落冲突不断,国家建设一直处于停滞状态。总统基尔来自南苏丹最大部族丁卡族,副总统马沙尔来自第二大部族努埃尔族。努埃尔族主要居住在石油资源丰富的南苏丹北部地区,希望在国家财富和权力分配方面获得优待,由此与在南苏丹人口众多的丁卡族产生尖锐矛盾。两派冲突是南苏丹独立以来持续动荡的根源之一。去年8月,两派正式签署了《解决南苏丹冲突协议》。今年4月,逃到国外的马沙尔返回朱巴,与基尔共同组建民族团结过渡政府。然而,7月以来,两派敌视情绪再度抬头,马沙尔的部队指责政府军对他们采取“针对性行动”,冲突随后迅速升级。