人权高专扎伊德敦促缅甸采取切实行动 应对严重侵害罗兴亚人及其他少数族群的问题

2016 年 6 月 20 日

联合国人权高专扎伊德6月20日在日内瓦发表声明,敦促缅甸新政府采取切实行动,结束针对国内少数群体、尤其是若开邦(Rakhine State)境内罗兴亚(Rohingya)族穆斯林社区的系统性歧视和持续的人权侵害。

人权高专扎伊德20日在声明中指出,根据联合国人权理事会于去年7月下达的要求,人权高专办当天提交了更新版的《缅甸针对罗兴亚穆斯林和其他少数群体的人权侵犯和侵害行为的情况》报告,其中通过大量翔实例证记录了缅甸国内广泛和普遍存在的人权侵犯和虐待问题。报告称,罗兴亚人正在遭受被任意剥夺国籍、行动自由受到严格限制、生命和安全处于威胁、健康和教育权利被剥夺、强迫劳动、性暴力、政治权利受限制以及其他形式的侵害。在2012年若开邦发生族裔暴力冲突四年之后,当地仍有约12万罗兴亚和卡曼(Kaman)穆斯林民众生活在内部流离失所者营地。此外,极端民族主义佛教组织煽动仇恨和宗教不容忍的言行与日俱增且已达到令人警觉的水平。报告就此指出,目前侵害罗兴亚人的模式或有构成危害人类罪的可能性。

扎伊德表示,缅甸新政府所继承下来的国内情况不容乐观:现有法律和政策被设计用来限制少数群体的基本权利,侵害这些社区的活动的有罪不罚进而鼓励进一步的暴力行为。他说,要扭转这种根深蒂固的歧视绝非易事。这将是一个极具挑战性的过程,需要决心、资源和时间。但它必须成为新政府的首要优先工作事项,以制止正在进行的侵害行为,并防止针对缅甸少数民族和宗教少数群体的此类暴行进一步发生。

扎伊德指出,缅甸当局已经公开表达了应对相关问题的意愿,并在过去几周内开展了建设性的对话,他对此深感鼓舞,并希望缅甸方面能够开始与人权高专办通力合作,出台全面的法律和政策措施,将报告中提出的一些核心建议尽快落实执行。例如,立即废止若开邦境内所有的歧视性地方法令,取消罗兴亚人在寻求紧急医疗救治和转诊过程中的限制性官僚要求,并为解除所有移动自由限制制定路线图。同时,报告建议对缅甸若开帮以及其他地区的少数民族的状况开展全面调查,对所有被指控违反国际人权法和人道主义法的侵害案例进行独立审查,包括由执法人员所实施的暴行,并确保将罪行肇事者绳之以法。扎伊德强调,联合国方面将随时准备为缅甸政府提供支持,以确保该国向一个坚定立足于法治和保护所有人人权的社会成功过渡。