难民高专格兰迪呼吁肯尼亚通过符合国际法的人性措施帮助索马里难民返乡安置

正在东非访问的联合国难民高专格兰迪（Filippo Grandi）早些时候与肯尼亚总统肯雅塔（Uhuru Kenyatta）举行了会晤，就该国境内超过３５万索马里难民的未来妥善安置问题进行了深入讨论。格兰迪表示，任何遣返工作都必须在自愿、人性化的基础上进行，并确保符合相关国际法准则。

肯尼亚在２０１３年与索马里和联合国难民署签订三方协议，决定将位于该国东北部与索马里交界地区的达达布难民营（Dadaab）当中收容的超过３３万索马里难民陆续遣送回国。两年多来，肯尼亚方面一直抱怨该协议进展缓慢，随后在今年５月表示，将不会继续收容索马里难民，计划以最快速度关闭达达布难民营，并于明年５月完成遣送工作。联合国难民专格兰迪在与肯尼亚总统肯雅塔会见后向媒体表示，相关遣送工作必须符合国际法。

格兰迪说，“我非常高兴的听到肯雅塔总统强调，任何安置索马里难民的解决办法——显然将其遣送回国是目前最好的出路，都必须通过人性化、有尊严和尊重国际法原则的方式来执行。难民署同时认为，返乡工作必须具有可持续性。一方面，难民回国后的安全应得到保障，这是索马里政府和国际社会的共同责任；另一方面，索马里必须为返乡难民建立相关的教育、医疗和生计结构。”

在此次为期五天的访问过程中，格兰迪还分别会见了索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德（Hassan Sheikh Mohamud）、目前在达达布营地中生活的难民以及部分已经返回祖国的前索马里难民。他强调指出，很多难民表达了对安全动荡、缺乏生存机会等问题的关切，因此对肯尼亚当局关闭达达布难民营的决定存在抵触情绪，并表示不愿离开。格兰迪就此呼吁国际社会采取切实行动，为肯尼亚境内收容的超过３５万索马里难民提供进一步的支持和妥善安置方案，并增加对索马里的安全、教育和医疗卫生等领域的投资，以帮助返乡难民重新开始新的生活。

格兰迪表示，肯尼亚在过去２０多年间已接纳了６０多万难民，这对该国经济、安全、环境等方面造成严重负担，迫切需要国际社会提供更多支援。自难民署于２０１４年１２月与肯尼亚和索马里签署难民安置合作协议以来，截至目前，该机构共组织了６３批陆路运输车队和７６架次航班，帮助将超过１万４０００名滞留在肯尼亚境内的索马里难民陆续遣送回国。同时，在所有回国的索马里难民中，有将近８０００人在今年１月到４月间得到了人道主义救助。

设立于１９９１年的达达布难民营是目前世界上最大的难民营，其中生活着约３３万名难民，绝大多数都来自索马里。上世纪９０年代初期，索马里内战爆发后，大批民众为躲避战乱和旱灾而涌入邻国肯尼亚。联合国难民署一直希望肯尼亚可以继续收留索马里难民，因为现在索马里国内条件还不允许所有难民回国。