联合国:减灾行动迫切需要全社会参与的多层面战略

联合国电台图片/Carla García
联合国电台图片/Carla García

联合国:减灾行动迫切需要全社会参与的多层面战略

来自美洲地区35个国家的超过170名政府部长和高级代表6月8日齐聚巴拉圭首都亚松森(Asuncion),商讨如何在本地区落实执行于去年3月通过的联合国《仙台减灾框架》,以减少由自然灾害导致的死伤人数。联合国减灾办公室负责人格拉瑟(Robert Glasser)在大会开幕式上致辞指出,减少灾害风险行动要想取得成功,需要全社会的参与和多层面的战略支持。

伴随着巴拉圭国歌,“美洲地区实施《仙台减灾框架》部长级会议”8日在亚松森正式开幕。联合国减灾办公室负责人格拉瑟在致辞中指出,美洲国家近年来持续遭到由强厄尔尼诺天气现象引发的地震、飓风、火山活动、干旱和洪水等自然灾害的冲击,仅在去年一年就发生了至少93起重大灾害事件,使得该地区成为全球仅次于亚洲的最容易发生灾害的区域。要在当地有效减少灾害风险,各国必须采取多层面的行动。

格拉瑟说,“联合国倡导的减少灾害风险议程中强调,除了要减少经济损失以外,另一个非常重要的支柱行动是减少社会脆弱性。因此,要想取得必要的成果,我们必须采取包容各方、以人为本的举措,让全社会和所有部门都行动起来、参与其中。我们必须为了一个共同的目标而团结协作,那就是为后世子孙建设一个更加安全和更具抗灾韧性的未来世界。”

去年3月18日,于日本仙台举行的第三次联合国世界减灾大会通过成果文件,来自187个国家的代表经过5天的激烈讨论后最终一致通过了《2015-2030年仙台减灾框架》。该框架扩展了灾害风险管理的范围,既涵盖了人为风险和自然灾难,也包括了相关的环境、科技和生物灾害等,为全球未来15年的减灾行动勾画了蓝图,而且是“2030年可持续发展议程”的重要组成部分。

《仙台减灾框架》提出了未来全球七大减灾目标,它们分别是:大幅减少全球灾难死亡率;大幅减少受影响的民众人数;减少与全球国内生产总值相关的经济损失;大幅减少灾害给关键基础设施带来的损失以及对基本服务的干扰,其中包括卫生和教育设施;在2020年前增加制定了国家和地方减灾战略的国家数目;促进国际合作;增加获得多灾预警系统和减灾信息和评估的机会。