审查小组建议改变联合国维和行动警务工作运作模式

联合国维和行动警务工作审查小组共同主席——联合国南苏丹特派团前负责人约翰逊（Hilde Johnson）和尼日尔常驻联合国代表、联合国前警务专员、秘书长刚果（金）副特别代表阿卜杜拉 •瓦菲（Abdallah Wafy）今天在纽约联合国总部向记者通报了有关改革联合国维和行动中警务工作的报告的结论。审查小组在正式公布的评估结论中表示，在联合国维和行动中警务工作的重要性没有得到充分认识，其运作模式需要做出大的调整。

潘基文秘书长在2014年10月曾任命一个高级别独立小组，对联合国现在的和平行动的状况进行评估，并为联合国如何在不断变化、越来越充满挑战的环境中有效开展和平行动提出建议。为了执行这一小组所提出的建议，负责维和事务的副秘书长拉德苏在今年1月任命了一个独立的审查小组，对于联合国警务司的职能、结构和能力进行评估。

约翰逊记者会上指出，在维和行动中，无论是在联合国总部，还是在实地，军事和警务工作需要加以平衡，审查小组建议将联合国警务顾问的级别提高到助理秘书长一级。维和行动的军事部署方式也对警务人员的部署产生了直接的影响，在部署中过于强调数量，而不是他们是否胜任需要从事的工作。

约翰逊表示，联合国维和行动中警务工作的中心任务之一是通过建设国家警察的核心职能确保驻在国的稳定，但目前的警务工作模式并不适合形势的要求，因此审查小组建议联合国维和行动中的警务工作实施模式转变，以一种适合任务需求的新的方式加以运作。

约翰逊表示，传统维和行动中的警务工作在很大程度上是大量部署人员，对停火和执行和平协议进行监督，但在局势出现稳定后，需要加强法治和维持秩序能力的建设，而这方面的工作则需要大批专业人才。为此，她呼吁增加警务人员部署中的民事人员比重，并在诸如招聘和资源投入上做出相应调整。

约翰逊表示，联合国维和行动警务部门负责人会议将在今后两天在纽约联合国总部举行，她希望与会者就审查小组针对改革警务工作的建议进行深入讨论，积极推动联合国维和行动警务工作在运作模式上发生转变。