联合国土著问题常设论坛第15届会议在纽约联合国总部开幕

为期两周的联合国土著问题常设论坛第15届会议今天在纽约总部拉开帷幕，包括大约2000名土著人在内的各国代表共聚一堂，讨论如何更好地保障土著人民的权利。

联合国土著人问题常设论坛第15次会议5月9日在纽约总部拉开帷幕。来自各国政府、联合国各组织和机构、政府间组织和非政府组织以及土著人社区的代表将在今后两星期的时间里就与土著人民相关的发展、文化、环境、教育、保健和人权等问题进行讨论。

今年论坛的主题为“土著人民：冲突、和平与解决冲突”。正在毛里求斯进行访问的潘基文秘书长向论坛发来录像致辞，预祝论坛取得圆满成功。潘基文对于论坛将这一议题列为今年的讨论重点表示欢迎。他表示，由于牵涉到土地、资源和权利，土著人民越来越多地被卷入冲突。建立持久和平要求土著人民可以在文化、社会和经济方面获得正义。

为了推动全世界关注土著人权利问题，联合国经济和社会理事会在2000年7月决定建立土著问题常设论坛，论坛由16名独立专家组成，负责就与土著人民相关的发展、文化、环境、教育、保健和人权等问题向理事会提交报告和作出建议，并从2002年起每年举行一次会议，世界各国政府、联合国各组织和机构、政府间组织和非政府组织以及土著人组织均可作为观察员参加。

土著人通常是指那些在殖民者到来之前，就已经祖祖辈辈在一个国家或地区繁衍生息的人民。在历史上，由于殖民主义在全球的扩张，许多土著人民的土地被掠夺，语言、文化受到冲击，人权和基本自由受到践踏。进入二十世纪以来，尽管殖民统治已经基本终结，但许多土著人仍然处在社会弱势群体的地位，在很大程度上被边缘化，甚至被歧视。他们的生存环境恶劣，经济和社会发展缓慢，教育、医疗等基本权利得不到保障。据估计，目前全世界大约90个国家总共有超过3亿7000万土著人民，土著人占世界贫困人口的15%，在极度贫困人口中所占的比例更高达三分之一。

中国政府的观点是，土著人和少数民族是两个不同概念。中国的56个民族都是中国的世居民族，因此不存在像世界其它一些地区存在的土著人。