联合国儿基会:无人陪伴的难民和移徙儿童迫切需要得到保护

2016 年 5 月 6 日

联合国儿童基金会5月6日发表媒体通报警告称,目前抵达欧洲国家的无人陪伴的难民和移徙儿童人数日渐增多;与此同时,这一脆弱人群正在面临遭受虐待、拐卖和剥削的严重危险,迫切需要欧盟成员国采取有效的保护措施,并推行更可持续的移徙者和难民的管理安置办法。

儿基会发言人克罗(Sarah Crowe)6日在日内瓦举行的记者会上通报指出,最新统计数字显示,在过去一年当中,总共有9万6500多名没有成年家庭成员或者监护人陪伴和保护的儿童在欧洲申请庇护,其中大多数是十几岁的男孩,主要来自阿富汗和叙利亚两个国家;这一数字相当于全球范围内寻求庇护儿童总人数的20%左右。

克罗说,“儿基会在整个欧洲地区发现的情况是,无人陪伴儿童正在从社会缝隙中掉落、遭到忽视。很多孩子从难民接纳中心出走,试图寻找自己的失散亲人,并不幸沦为虐待、人口贩卖和剥削的受害者。与此同时,他们一直无法获得能够确定其最佳利益的全面听证,而且也没有人向他们详细解释自己拥有的权利。据国际刑警组织估计,在每9名举目无亲的难民和移徙儿童当中就有1人会下落不明或者失踪,但实际数字有可能更高。在斯洛文尼亚,超过80%的无人陪伴难民儿童从接待中心失踪;在瑞典,平均每个星期就有十多名寻求庇护的儿童被报告走失;今年早些时候,德国记录了4700多起无人陪伴的难民和移徙儿童失踪的案件……”

联合国儿童基金会欧洲难民和移徙者问题特别协调员普瓦里耶(Marie-Pierre Poirier)在通报中指出,欧盟之前处理庇护申请的核心原则“都柏林规则(Dublin Regulation)”目前正在得到成员国的修订,以避免其中限制难民只能向其抵达的第一个欧盟国家申请庇护的规定造成不公平现象。她就此强调,欧盟成员国有必要立即开始相关的磋商,以创造一个更加安全、公平且可持续的移徙人员和难民收容体系,而且事关儿童的任何决策都应该以其最佳利益为基础。

儿基会同时指出,目前在欧洲境内的难民和移徙儿童在经过登记注册后需要等待最多11个月的时间才能被转移到同意接纳他们的国家,漫长的等待过程无疑加大了无人陪伴儿童走失的风险。儿基会就此呼吁相关国家将安置等待时间缩短到不超过90天,为无人陪伴儿童立即指派监护人,并加快家庭团聚申请的审批进程。

 

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