联合国特别调查委员会:以色列安全部队在占领区过度使用武力行为缺乏调查和问责

2016 年 5 月 6 日

联合国调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会(The United Nations Special Committee to Investigate Israeli Practices Affecting the Human Rights of the Palestinian People and Other Arabs of the Occupied Territories)成员于5月2日至5日期间对安曼进行了年度事实真相调查访问,与一系列公民社会组织、联合国代表和巴勒斯坦官员举行了会谈,就被以色列占领区域广泛影响巴勒斯坦和叙利亚人民的值得关切的人权问题进行了调查取证。该委员6日发表媒体通报称,有确凿证据显示,以色列安全部队在占领区过度使用武力的行径一直缺乏系统性的调查和问责。

联合国调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会6日在结束对安曼的年度访问后发表媒体通报指出,大量的民间社会组织在听证会期间陈述了自2015年10月以来约旦河西岸、包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上暴力持续升级的问题,期间出现了以色列平民或者安全部队成员遭攻击的事件,随后多名巴勒斯坦人在报复性军事行动中被打死。同时,委员会成员收到的大量视频证据以及口头和书面证词显示,在许多情况下,以色列安全部队过度使用武力,而且在某些情况下导致可能的法外处决。

委员会同时听取了有关对以色列占领军明显过度使用武力案件缺乏系统性彻查的严重关切,并就此强调指出,对以色列安全部队成员被指控导致的死亡和伤害案件进行全面调查、并将相关责任人依法严惩至关重要。在此背景下,委员会注意到,针对2014加沙地带军事行动期间发生的侵权案件的后续问责依然缺乏进展。众多非政府组织表示,以色列现有的民事以及军事司法系统存在严重问题,司法和行政机关之间的权力分离日渐缩小,由此影响到司法独立性和以色列法院对相关起诉的判决。

有视频证据显示,以色列安全部队阻拦救护车进入约旦河西岸,为受伤的巴勒斯坦人提供紧急救治;在其中一段录像中,以军甚至对抵达事故现场的巴勒斯坦医务人员进行攻击。特别委员会成员就此表示严重关切,称此类行径已经违反了国际法惯例以及关于保护平民和战争受难者的1949年《日内瓦公约》的基本原则。此外,委员会了解到,自去年10月以巴冲突升级以来,有70多名被指称攻击以色列平民或者安全部队的巴勒斯坦人被射杀,但以方一直拒绝交出他们的遗体,截至目前仍有18具遗体被扣押。有人权组织指出,死者尸体被存放在恶劣且不人道的条件下,经常堆积在一起;被交还的尸体经常被毁容,有时面目全非。委员会就此呼吁以色列当局尽快归还剩余遗体,以使死者家属进行有尊严的宗教安葬仪式。

调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会由联合国大会在1968年12月设立,负责审查被占叙利亚戈兰高地、约旦河西岸、包括东耶路撒冷和加沙地带的人权状况。特别委员会由斯里兰卡、马来西亚和塞内加尔三个会员国代表组成。根据任务规定,委员会已征询以色列政府的同意以进入被占领土。目前尚未收到以色列政府的回复。