安理会通过决议要求加强保护冲突中的医务人员 潘基文敦促结束有罪不罚

即使是战争也有规则，其中，1949年《日内瓦 四公约》等国际法规定了需对平民和军事目标加以区分、尊重伤病者和保护医护人员及设施。然而，在当代的区域冲突中，这些规则遭到蔑视和践踏，医院成为蓄意攻击的目标。为加强对冲突中医护人员及医疗设施的保护，并杜绝有罪不罚现象，安理会在5月3日一致通过了一份决议。潘基文秘书长到会对此表示强力支持。

安理会3日上午在轮值主席国埃及的主持下，一致通过了一份决议，谴责对于伤员和病人、医护人员及相关设施、设备和车辆的攻击；要求武装冲突各方充分尊重相关国际法，尊重和保护这些人员和设施；安理会敦促各国和武装冲突各方采取有效措施，防止和处理这类行为，追究责任人。

潘基文秘书长到会并发言指出，无国界医生组织上周有关叙利亚阿勒颇的报告指出，多年的战争使阿勒颇只剩下了一个空壳，但最近的攻击导致这一空壳都被销毁殆尽。叙利亚政府近来的空中打击摧毁了一所医院，导致至少20人死亡，包括三名儿童和阿勒颇地区唯一的一名儿科大夫。

潘基文指出，自叙利亚冲突以来，“人权医生组织”记录了该国有250多个医疗设施遭受了360多次攻击，至少有730名医务人员丧生。目前，叙利亚几乎一半的医疗设施已经关闭或只能部分运作，数以百万计人口的健康受到威胁。这种对医疗设施的系统性的攻击也发生在也门，该国目前已经有600多个医疗设施由于在冲突中遭受严重破坏或者由于缺乏医疗物资和医务人员而关闭。今年1月，阿拉伯盟军的空袭就击中萨达省一所为12万人服务的医院。去年10月，美国空军在阿富汗昆都士的轰炸破坏了无国界组织的一所医院，导致数十人死亡，一些病人在病床上被活活烧死。这种现象在伊拉克和南苏丹等地的冲突中也屡见不鲜。

潘基文强调，这种攻击必须结束，当所谓的“外科打击”导致外科病房被击中时，事态严重出错。在太多的情况下，伤病者得不到尊重，提供医疗救护者没有任何神圣性可言。这些攻击并非孤立的事故，而是蓄意的行为。这是可耻和不可辩解的。

潘基文指出，在叙利亚，政府部队还系统性地将医疗物资从人道救援车队上卸载，并用繁文缛节的程序限制人们获得医疗保健，这是通过官僚手段而非军队武力对人们权利的侵犯。潘基文强调：蓄意和直接攻击医院是战争罪行；不让人们获得关键的医疗保健是对国际人道主义法的严重违反。

潘基文指出，所有国家和非国家冲突方都有严格的义务去尊重和保护医疗人员、设施和交通工具以及伤病者，必须允许中立的包括医疗团队在内的人道救援不受阻碍的迅速通行。这是国际人道主义法的核心。他呼吁安理会成员和其他会员国在谴责之外采取更多措施，不遗余力地利用影响力迫使所有各方尊重其义务。

潘基文强调，医疗服务面临的不断增加的不安全性只是更广泛的公然违反有关武装冲突的国际法行为的折射，这些最基本的国际人道主义和人权法准则受到践踏，平民被蓄意和不分青红皂白地伤害。他强调，在有1亿2500万人需要人道援助、6000万人流离失所的今天，各国应利用5月23日至24日在伊斯坦布尔召开的世界人道主义峰会的契机，采取强有力的行动坚持捍卫人类的准则。

红十字和红新月国际联合会主席莫雷尔（Peter Maurer）以及无国界医生组织主席廖满嫦（Joanne Liu）也出席了会议并发言。