联大召开世界毒品问题特别会议 常务副秘书长强调采取兼顾有效性和人性化的应对策略

联合国大会从4月18日开始至21日在纽约总部举行世界毒品问题特别会议。常务副秘书长埃利亚松在19日开幕的全会上代表潘基文秘书长发言指出，毒品问题影响到世界上的每一个国家和社会的所有阶层，世界需要采取一种兼顾有效性、同情心和人道主义精神的全球策略进行应对。

常务副秘书长埃利亚松向联大表示，滥用毒品给使用者及其家人和社区造成了悲剧性的代价。它导致数以百万计的人死亡和受伤，同时扩散艾滋病毒、结核病和肝炎。毒品威胁着发展，同时也威胁着稳定与安全。毒品贩运和有组织犯罪网络助长了暴力和腐败，削弱了国家机构和法治。安理会已确认，来自毒品走私的利润为恐怖主义和极端暴力主义提供了资金。

埃利亚松指出，毒品政策对于人权有着严重的影响，需要确保这些政策尊重人权以及执法行动中的问责性。同时，有些人出于害怕惩罚或者是强迫治疗而不敢寻求需要的保健。世界需要从最高层做起，为受影响者提供基于人权的有针对性的关爱和治疗，而且必须结束对社会中这些最脆弱的人所进行的剥削获利行为。

埃利亚松说：“控制毒品方面的国际公约的最终目标是要确保人们的健康和福祉。在运用这些公约方面，我们必须确保在安保和公共安全关切与健康、人权和发展方面的考虑之间取得平衡。”

埃利亚松强调，毒品政策应当在恰当的情况下寻求定罪或者惩罚手段之外的替代做法；根据被定罪者罪行程度量刑；他同时重申联合国提倡各国根据人权义务不适用死刑。

埃利亚松最后指出，打击与毒品相关的犯罪和腐败是实现社会稳定和政府机构的有效性的基础和必要条件；同时面对毒品问题最好的预防政策是坚定和普遍地推进2030年可持续发展目标。

2009年，会员国通过了“有关应对世界毒品问题的综合与平衡战略的国际合作政治宣言和行动计划”，设定了到2019年之前应当采取的行动和取得的目标。联大此次世界毒品问题特别会议旨在审议政治宣言和行动计划通过以来的执行情况，评估成就、不足以及国际禁毒机制面临的挑战。特别会议由全会、五个圆桌会议以及众多边际活动组成。在特别会议召开前，会员国在维也纳联合国毒品与犯罪问题办公室所在地开展了大量的筹备会议，并谈判通过了一份成果文件。