２０１６年国际提高地雷意识和协助地雷行动日：排雷行动是人道主义行动

４月４日是联合国大会于２００５年１２月通过决议设立的“国际提高地雷意识和协助地雷行动日（International Day of Mine Awareness and Assistance in Mine Action）”，今年的宣传主题是：排雷行动是人道主义行动（Mine Action is Humanitarian Action），旨在强调找到并销毁所有地雷和爆炸物、使人道主义工作人员和物资得以顺利抵达救援地点，这对于冲突和冲突后局势中的有效人道主义反应行动至关重要。

于１９９７年成立的联合国地雷行动处是协调联合国系统为排除地雷和战争遗留爆炸物及减轻其对人民生活的影响所作各种努力的中心。根据该机构４日发布的媒体通报，地雷每天在世界各地导致至少１０人死亡以及更多人严重伤残，其中４０％的受害者为儿童。目前，排雷行动处正在与１１个联合国机构合作，为地处三大洲的４０个国家的排雷工作提供支持，同时在苏丹达尔富尔、哥伦比亚、黎巴嫩等１３个地点开展专项行动，包括协调清除公路和河床的爆炸物，封锁武器污染区域，训练当地人员排雷和处理爆炸物等，为开展人道主义救援努力迈出了不可或缺的第一步。

联合国秘书长潘基文在为“国际提高地雷意识和协助地雷行动日”发表的致辞中指出，在世界上太多的地方，新的或再次爆发的冲突中仍在使用地雷、集束弹药和简易爆炸装置，在人口密集地区使用爆炸性武器的行为尤为令人关切。联合国正在高风险环境中努力减轻受影响社区的苦难。例如在南苏丹，过去12个月对50多万人进行了风险教育；清理了１４００万平方米的雷区；安全处理了３０００公里公路；销毁了３万多个地雷和战争遗留爆炸物。在极其艰难的叙利亚，联合国地雷行动人员也取得了一些拯救生命的重大成果。去年，２００多万叙利亚人在学校和社区得到风险教育，５４００多人得到身体康复服务，１４吨未爆弹药已被销毁。

潘基文强调，仍有数百万人民每天面临地雷的致命威胁。因此急需提供更多支助，急需对所有地雷行动相关活动给予全面、持续和不受阻碍的准入。地雷行动是对人性的投资，它有助于培养和平的社会；地雷行动创造安全的空间，以便进行发展和重建活动，为可持续和平奠定基础。下个月，联合国将在土耳其伊斯坦布尔召开有史以来第一次世界人道主义首脑会议。潘基文将在会前提交报告强调，地雷和战争遗留爆炸物对平民造成了不可接受的影响，各国应该成为相关国际人道主义文书的缔约国，并执行和遵守这些文书，推动实现世界无地雷和战争遗留爆炸物威胁这一目标。

联合国驻叙利亚代表兼人道事务协调员埃尔希罗（Yacoub El Hillo）与联合国叙利亚危机地区协调员肯尼迪（Kevin Kennedy）４日发表联合声明指出，持续五年的冲突造成６６０多万叙利亚人流离失所，１３５０多万人需要人道救援，但爆炸性武器的使用给相关行动造成严重阻碍，并影响到冲突后的重建与发展。秘书长伊拉克问题特别代表扬·库比什（Ján Kubiš）当天也发表声明称，逃离极端组织“伊斯兰国”迫害的数以万计的伊拉克内部流离失所者正在逐渐重返家乡，但简易爆炸装置污染了众多最近被解放的村镇，包括学校、医院等公共建筑，由此使得返乡之路充满风险。