联合国:南苏丹人道局势依然严峻 侵犯人权罪行有增无减

2016 年 3 月 31 日

联合国安理会3月31日就南苏丹局势举行公开会议。秘书长南苏丹问题特别代表兼联合国驻南苏丹特派团负责人洛伊(Ellen Margrethe Løj)通过视频会议进行了工作通报。负责人道主义事务的联合国副秘书长奥布莱恩(Stephen O'Brien)以及联合国人权事务副高级专员吉尔摩(Kate Gilmore)当天也与会并发言,称南苏丹人道局势依然严峻,侵犯平民人权的罪行活动依然有增无减。

负责人道主义事务的联合国副秘书长奥布莱恩31日在安理会通报中指出,南苏丹人道主义危机依然在持续恶化,全国半数人口、相当于600万人目前需要人道救援,其中有280多万人处于严重粮食不安全状态。此外,超过200万人因暴力冲突而被迫逃离家园,一半以上的学龄儿童也因此失学……

奥布莱恩说,“尽管安理会在3月17日发表的主席声明中敦促南苏丹冲突各方保护平民,允许民众自由移动,并协调提供及时、全面、安全和不受阻碍的人道主义通道,但我必须要在此汇报,目前的情况仍然非常严峻。平民继续沦为攻击的目标、流离失所,其巨大的人道需求仍然持续,并因为人道援助准入方面的挑战而不断升高……近20万人继续在联合国驻南苏丹特派团设立的保护平民营地内寻求庇护。”

奥布莱恩指出,尽管大批流离失所、食不果腹的脆弱人口迫切需要救援和保护,但人道主义工作人员却因为种种阻碍和限制难以顺利开展相关行动。据统计,在南苏丹境内的人道机构2015年上报了900多起阻碍救援行动的事件,同比增加了14%,更比2013年增多了65%。这一趋势在今年仍在持续,且人道工作人员遭受暴力袭击的事件也有增无减。自2013年底以来,已有49名人道工作者不幸殉职。

奥布莱恩表示,尽管面临各种挑战,人道机构在2015年为450多万南苏丹民众提供了人道援助。今年早些时候,联合国方面发出了总额为13亿美元的募捐倡议,希望将受援人口扩大到500万左右,但目前到位资金仅有9%,迫切需要国际社会的关注和支持,以避免南苏丹人道危机滑入“人道灾难”的深渊。

联合国人权事务副高级专员吉尔摩当天在安理会通报中指出,自2013年底以来,有确凿证据表明,南苏丹冲突各方均实施了严重违反国际法的践踏人权罪行,包括杀戮平民、针对妇女和女童的大规模性暴力、劫掠和破坏平民财产,包括人道主义基础设施、学校和医院,以及强迫招募儿童兵等,相关罪行或已构成危害人类罪和战争罪。吉尔摩强调,如果不解决根深蒂固的漠视生命的暴行,将导致进一步的侵权发生。消除南苏丹人民所遭受的恐怖和痛苦的唯一可行且持久的办法就是解散暴力组织,将实施暴行的肇事者绳之以法,并彻底打破有罪不罚现象的恶性循环。

 

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