联大主席办公室职能存在漏洞和盲点 特别工作组呼吁建立更大透明度和问责制

2016 年 3 月 29 日

联合国第68届联大主席约翰·阿什(John Ashe)去年因涉嫌“受贿和腐败”而被美国司法当局以“逃税罪名”正式起诉。潘基文秘书长在事发后成立了特别工作组,以审查联大主席办公室的工作,特别是其在人事任免和资金来源方面的职能。特别工作组日前提交了最后一份报告。第70届联合国大会主席吕克托夫特(Mogens Lykketoft)3月29日就此发表声明表示,他坚定地维护联大主席这一职务的透明性和问责制,并对报告为加强联大主席办公室未来的职能所提供的机会表示欢迎。

第70届联合国大会主席吕克托夫特在29日的声明中表示,他已经发表书面致词,呼吁所有联合国成员国就这份报告所提出的建议提供支持并鼓励各方积极的参与和贡献。吕克托夫特表示,报告明确指出,对联大主席办公室的规范与其不断增长的日益重要的工作和职责并不相称,联合国成员国还可以进一步努力并改善这种状况。

秘书长发言人杜加里克当天在纽约联合国总部举行的午间例行记者会上表示,特别工作组认为对联合国第68届联大主席阿什的指控使联合国的声誉和形象蒙羞。这次事件的发生是由于联大主席办公室的工作安排存在诸多漏洞和盲点。特别工作组发现,尽管具有较高的知名度,但联大主席办公室在联合国结构中的位置导致其在行使众多职责时仍然缺乏应有的透明度和问责制。这种对透明度和有效监管和平衡力的缺乏对联大主席办公室的性质和问责程度造成冲击,并对联合国的工作构成风险。

杜加里克表示,报告建议联大主席办公室在包括政府借调在内的人事任免、包括实物和现金在内的外部捐款等方面实现更大的透明度,并更大程度地使用受到联合国财政管理条例监管的信托基金。报告还建议联大主席在向其继任者交接职务的过程时建立结构更为清晰的程序。杜加里克表示,由于联大主席办公室的工作预算自1998年以来一直维持在相同水平,报告同时建议联大通过联合国常规预算增加办公室的预算资源。

第70届联合国大会主席吕克托夫特在声明中表示,这份报告已经提交给联合国成员国进行审议和磋商,以决定是否进一步推动报告所提出的建议。