联合国秘书长潘基文再次呼吁安理会将叙利亚局势移交国际刑事法院审理

2016 年 3 月 15 日

3月15日是叙利亚内战冲突爆发五周年纪念日。联合国秘书长潘基文特别发表声明,称叙利亚危机是当今世界面临的一场史无前例的人道主义灾难,五年来已导致超过25万人死亡、全国半数人口流离失所,且期间发生使用化学武器、非法拘禁、炮击和空袭无辜平民等严重罪行。他强调,相关肇事者必须被绳之以法,并再次呼吁安理会考虑将叙利亚局势移交国际刑事法院审理。

潘基文秘书长的声明指出,五年前,数千名叙利亚人走上街头、呼吁政府进行政治改革,但却遭到暴力镇压。在我们纪念这个严峻周年的时候回顾冲突的起因很重要,因为在2011年3月那些原本充满希望的日子之后席卷叙利亚的破坏并不是无法避免的。

声明称,叙利亚当局原本可以通过真正的对话和改革来和平回应人民的正当诉求。地区和国际行动方也可以团结一致,协助该国稳定局势,而不是把叙利亚作为区域较量和地缘战略竞争的一个战场。相反,超过25万叙利亚人在冲突中丧生;将近一半的该国人口被迫逃离家园。世界因此面临空前的人道主义灾难。“达伊沙(Daesh)”、“艾尔-努斯拉阵线(Al Nusra Front)”等恐怖主义武装团体乘机利用混乱局势扩张;外国战斗人员以及教派民兵组织也纷纷涌入叙利亚参与内战。绝望的叙利亚男女老幼感到自己已经被国际社会所抛弃……

声明强调,叙利亚冲突中充斥着使用化学武器、将围困和挨饿作为战争工具、非法拘禁、酷刑,以及任意和非法地炮击和空中轰炸平民的场面。上述严重罪行的责任人必须被绳之以法。因此,潘基文秘书长重申向安理会发出的呼吁,将叙利亚局势移交国际刑事法院审理。声明强调,在叙利亚以及其他地方,没有正义的和平是不可持续的。

潘基文秘书长在声明中表示,未能成功解决叙利亚冲突所导致的全球性后果现在令人遗憾的一目了然。正是在这种背景下,为叙利亚冲突寻找解决出路的新的国际和地区外交努力和承诺至关重要。国际叙利亚支持小组的成立,以及小组成员致力于借助自身影响力、促使冲突各方向被围困和难以进入的地区增加人道主义通道并实现停止敌对行动的努力,创造了一个难得的机会和理由,让人们重新看到和平的希望。

声明指出,国际社会的外交斡旋努力终于从仅仅是呼吁各方坚持国际法规定的义务,转向敦促其采取协调一致的切实行动,以减少暴力,并为有需要的平民提供帮助。因此,长期遭受战乱苦难的叙利亚人的日常生活正在发生改变。值得注意的是,暴力水平在过去两个星期里已经显著下降,而且民众可以和五年前一样回到街头和平游行。

潘基文表示,尽管上述进展值得欢迎,但叙利亚冲突只能通过一个全面政治方案来解决,以满足该国人民的合法愿望,并建立一个全国性的停火协议。安理会于2013年通过的第2218号决议呼吁推进政治过渡,在此基础上,安理会去年通过的第2254决议和今年出台的第2268号决议为实现这一目标提供了政治路径和时间表。

声明最后指出,秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉本周重启叙利亚内部和谈,以致力于将全面落实《日内瓦公报》作为由叙利亚人主导的政治过渡的基础。潘基文就此呼吁叙利亚各方、区域和国际利益攸关方以及安理会履行自己的责任,帮助此轮谈判取得成功。他说,如果错过这个机会,叙利亚人民和世界将面临不堪设想的可怕后果。