潘基文秘书长欢迎安理会通过首个旨在严惩维和人员性侵犯行为的决议

2016 年 3 月 12 日

联合国安理会早些时候以14票赞成、埃及一票弃权的表决结果通过了第2272号决议,决定就联合国维和人员在派驻国执行任务期间实施的性剥削和性虐待行为采取一系列惩处措施,以防范此类问题再度发生。这是安理会首次通过关于维和人员性剥削、性虐待问题的决议。联合国秘书长潘基文随即就此发表声明,对这一重大进展表示欢迎。

潘基文秘书长在3月11日晚间发表的声明中对安理会当天通过第2272号决议表示欢迎。声明称,该决议赞同潘基文秘书长就防止和惩处联合国维和部队人员实施性剥削和性虐待采取特别措施的相关建议,是在打击由性剥削和性虐待给受害者造成可怕伤害方面的集体努力的一个重大进步。潘基文欣慰地看到安理会成员响应他过去几个月来就此提出的关切,以让国际社会关注这一个棘手的问题。

声明指出,展望未来,潘基文秘书长关注的焦点工作是为受害者带来改变,确保为受害者提供保护和支持,同时责令对有罪不罚现象采取零容忍政策,强调问责是需要会员国采取集体行动的一个共同的责任。

声明强调,只要与广大会员国、特别是维和部队派遣国通力合作,我们将能够确保追究责任,为受害者伸张正义。潘基文秘书长再次呼吁各会员国与联合国密切合作,有效执行和实施由他提出的应对措施。

这份由美国起草的决议授权联合国在当一支维和部队存在大规模或系统性性侵犯或性剥削行为时,可以终止这支维和部队的任务。决议同时要求,在派遣国不采取任何措施调查以及惩处犯有相关罪行的维和人员时,联合国秘书长可以替换该国的所有维和人员。由于联合国不具备刑事司法管辖权,目前维和人员受到性侵犯或性剥削指控后的司法行动必须由派遣国进行。决议就此指出,派遣国对有关本国人员的性剥削和性虐待指控负有主要调查责任及问责责任,包括通过正当法律程序追究施暴人员责任等。

联合国系统内工作人员共涉及99起性侵犯或性剥削案件,其中针对维和部队人员的指控有69起,涉及10个维和特派团。

 

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