特别报告员：塔吉克斯坦人民在宪法和人权法之下享有的基本保护正在受到侵蚀

于２０１４年８月被联合国人权理事会任命的“增进和保护见解和言论自由权问题”特别报告员凯伊（David Kaye）３月１０日在日内瓦发表通报指出，塔吉克斯坦境内的反对党、民间社会和媒体在过去一年中受到越来越多的限制，且当局大范围封锁网站和网络，包括移动服务，他对此表示严重关切和警惕。凯伊表示，随着政府惩处异见、限制人们听到媒体和网上的另类声音、压缩民间社会的空间，塔吉克斯坦人民在宪法和人权法之下享有的基本保护正在受到侵蚀。

凯伊早些时候结束了对塔吉克斯坦为期一周的正式访问。他在１０日发表的媒体通报中指出，该国的伊斯兰复兴党（Islamic Renaissance Party of Tajikistan）近期遭到查禁，至少１３名领导人在秘密审判后受到起诉。他说，政府指控伊斯兰复兴党及其成员犯下严重罪行，但拒绝让公众获悉审判和证据，相关严厉手段代表着开放政治环境的严重倒退。他同时对独立政治家受到骚扰和攻击、为反对派领导人辩护的律师也受到了刑事起诉的问题表示严重关切，敦促政府释放所有以政治理由被拘留者，并确保那些被控以严重罪行者享有正当程序和公平审判。

特别报告员凯伊在通报中透露，访问期间，他从一些记者处收到了大量报告，称其迫于压力无法报道关乎公共利益、特别是与政治环境有关的问题，而且记者和民间社会活动人士在日益严重的限制氛围中面对着骚扰。凯伊表示，政府以国家安全问题为由可以理解。然而，禁止和平的政治反对力量并骚扰律师、记者和活动人士，这会破坏安全、制造紧张局势和长期的不稳定。凯伊指出，他高兴地注意到，塔吉克斯坦议会没有通过近期提交的一些有关“允许在没有法令的情况下关停媒体机构长达三个月”的建议，并强调为所有类型的媒体建立独立规范体系的重要性。

凯伊在通报中还提到了对网站和网络的封锁，包括移动服务。他强调，这些措施是不成比例且不符合国际标准的。议会应该考虑通过相关立法，对政府封锁网络和移动通讯的能力加以限制。凯伊补充说，政府干预通讯以及有关扩张监控能力的消息会损害整个社会。减少获取信息的渠道不仅削弱了公共辩论，也削弱了打造自由增长的经济体所必需的创新力。

凯伊最后强调，他有意进一步与塔吉克斯坦政府合作，以改善该国基本权利的法律和政治环境。他说，塔吉克斯坦与许多人权机制维持着优良而开放的对话。他感谢当局以开放的心态坦诚参与讨论，并期待就他提出的关切事项交流信息。

应塔吉克斯坦政府的邀请，凯伊于３月２日开始对该国开展访问，与包括司法部长和文化部长等在内的政府官员举行了会晤，并与非政府组织、记者、媒体和被拘活动人士的亲属与律师进行了讨论。他将准备一份关于其访问主要调查结果的报告以供呈交人权理事会，并就促进塔吉克斯坦国内言论自由权利问题提出建议。