美国常驻联合国代表:安理会通过新决议对朝鲜施加20年来最严厉制裁

2016 年 3 月 2 日

在安理会3月2日通过决议对朝鲜施加第五轮制裁后,美国常驻联合国代表鲍尔指出,朝鲜不惜举全国之力推进其核武器计划,导致人民遭受严重磨难;安理会此次一致通过的决议施加了近20年来最强制裁措施,显示出了国际社会不仅认识到朝鲜是一个全球安全威胁,同时决心协作进行应对。

在安理会通过决议对朝鲜施加新一轮制裁措施后,美国常驻联合国代表鲍尔进行了解释性发言。

鲍尔指出,朝鲜向世界展现出对比鲜明的矛盾现实:朝鲜政权一贯将核武器和弹道导弹项目凌驾于人民的最基本需求之上,几乎将全部资源投入到安理会禁止的核试验和建设弹道导弹系统项目中;另一方面,该国25%的五岁以下儿童都由于慢性营养不良而身材矮小。这种状况在世界上绝无仅有。朝鲜人民长期遭受的磨难是该国政府选择的直接结果。

鲍尔指出,朝鲜对朝鲜半岛、区域和世界都是一种特殊的和不断增长的和平与安全威胁。朝鲜每进行一次核试验、每发射一次弹道导弹,其在该区域或另外一个大洲实施核导弹袭击的能力就有所增强。朝鲜是在21世纪唯一一个实施了核试验的国家,连续在2006、2009、2013和2016年进行了四次核试验,并且一贯以核武器威胁其他国家。

鲍尔表示,安理会此前四次通过决议对朝鲜进行制裁,这无疑使朝鲜更难以推进其核武项目,但是朝鲜当局仍然一意孤行。这就是为什么安理会要通过一份比以往任何有关朝鲜的决议都更加强有力的决议,施加了20年来最严厉的制裁措施。安理会成员研究了朝鲜利用漏洞和进行规避的方式,并制定了新的措施,一个一个地填补这些漏洞。

鲍尔对新的制裁措施的内容和缘由进行了详细解释:

朝鲜用于核武器和弹道导弹项目的很大一部分资金来自于开采自然资源,而且通常是在奴隶般地剥削工人的情况下进行开采并出口。据估计,朝鲜每年从煤炭出口上获得10亿美元,出口铁矿砂又至少得到2亿美元。因此,新决议明确禁止朝鲜出口特定自然资源。

朝鲜及其供应商将弹道导弹的零部件、核技术和其他非法物品深埋在一些不被怀疑的飞机、船舶和车辆上运入该国。朝鲜用同样的手段来隐藏其出口的非法物品,包括武器、毒品和假货。现在,安理会决议规定,进出朝鲜的货物将被视为可疑物品,各国将要求进行检查,不论其是通过空运、陆运,还是海运。

朝鲜过去能够进口航空燃料,包括火箭燃料,用以发射弹道导弹。现在,新决议禁止朝鲜进口所有航空燃料。

朝鲜多年来将武器商、贩运者、金融人员及其他与其非法武器项目相关的人员派往国外,声称他们是政府官员和外交官。这些人滥用外交保护,进行非法交易,建立空壳公司,采购受到制裁的物品供给该国的核武项目。安理会此次通过的决议要求各国驱逐任何从事这类行为的朝鲜人,包括朝鲜外交官。

尽管安理会以前对朝鲜实施了金融制裁,但该国仍然有渠道接触国际金融体系,朝鲜银行仍在外国领土上运作。根据新决议,世界各国政府必须关闭在该国领土上的朝鲜金融机构。

朝鲜科技人员利用在外国学术机构和国际研究中心的培训机会获得科技知识用于推进该国的武器项目。新决议禁止任何朝鲜国民在国外获得相关领域的专业培训。

鲍尔指出,这份决议得到了50个会员国的共同提案;同时,在谈判这一极端严厉的制裁决议的过程中,美国对中国在与美国密切合作的过程中展现出的领导力表示认可。

鲍尔表示, 美国并不抱有幻想,这份决议通过后朝鲜会立刻放弃核武项目。但是,以往的经验显示了增加多边压力可以产生的效果。她同时强调,不要忘记的是最终目的是要将朝鲜带回谈判桌,就无核化开展严肃和可信的外交谈判。

 
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