联合国人权理事会第31次会议庆祝两大国际人权公约通过五十周年

2016 年 3 月 1 日

联合国人权高专扎伊德3月1日在日内瓦举行的一个高级别专题研讨会上发表讲话指出,1966年联大一致通过了《公民权利和政治权利国际公约》以及《经济、社会及文化权利国际公约》这两项伟大的公约,给《世界人权宣言》所列原则赋予了法律效力。他强调,尊重所有人的人权能确保各国各族人民生活在和平与可持续的长期发展中,并就此呼吁尚未批准这两项公约的国家尽快采取切实行动。

扎伊德当天在专题研讨会上讲话指出,全球各地的人们都拥有同样的希望和权利。今天的庆祝活动旨在让各国做出新的承诺、确保尊重其所有人民的各项权利,其中包括生命权、不受酷刑、奴役或歧视的权利、享有宗教自由和言论自由的权利、公平审判权、集会自由和选举权、教育权、享有适足生活水准、公平薪资和安全工作条件的权利、体面住房权、可达到的最高水准健康权,以及享有适足保护免受老年、病痛、意外和失业所带来经济上恐惧的权利。

扎伊德表示,“这些权利不可分割。歧视、国家压迫、腐败、不安全和暴力滋生了贫穷,造就了饥饿且不自由的人。公民、政治、经济、社会及文化权利共同发挥作用,相得益彰,打造了一种良性循环,奠定了可持续发展与和平的力量。过去五十年中取得了不少成果。两大公约反映在许多国家的宪法和法律中,给数百万人民的生活带来了深刻的有益改变。公约与人权事务委员会以及经济、社会和文化权利委员会的专家指导相结合,帮助将人权传递给那些被历代暴政和歧视压迫的人民。公约倡导尊重日益增长的社会多样性,通过确保世界各地的个人和组织能够对其政府问责,要求政府尊重并维护公民、政治、经济、社会及文化权利,从而维持着基层活动的力量。”

扎伊德强调,目前仍有27个国家尚未批准两个人权公约,8个国家只批准了其中一份。他说,没有任何不批准这些基本条约的理由,并希望所有剩下的会员国能在今年继续采取切实行动,以尽早全部批准公约。他同时指出,经济不平等正在加深。全球62位富人享有的财富相当于38亿穷人,全球最穷困人民的财富正在稳步缩减,我们远没有实现公约所展望的免于匮乏。家庭暴力在三分之一的国家仍未被列为非法。新闻、信仰、见解自由与和平集会权在许多国家受到严重威胁,民主空间正在缩小。酷刑和奴役继续给太多人造成无法容忍的痛苦。没有任何合理的理由能够为上述问题开脱,包括国家安全。因此,两大公约必须得到更加普遍、更有效地落实。

本次高级别研讨会在俄罗斯联邦政府的支持下举行。该国副外长加季洛夫与会并发言。另有30多位来自人权理事会成员国、观察员国、区域组织、国家人权机构和非政府组织的代表现场发言。中方特别代表刘华表示,两大人权公约涉及的各项人权尚未得到充分落实,国际人权事业依然任重而道远,因此中方主张:公民政治权利与经济、社会、文化权利以及发展权同等重要,不可偏废。各国应根据本国经济社会发展实际和人民需求,统筹协调推进;同时,建设性对话与沟通是寻求国际人权合作“最大公约数”的有效途径。各国应以协商化分歧,包容差异,共同寻求保护人权的良方;此外,发展是实现人权的必由之路,国际社会应以《发展权利宣言》为指引,以《2030年可持续发展议程》为起点,共同推进可持续发展。

 

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