联合国报告:利比亚乱局中的侵犯与虐待行为鲜受惩罚

2016 年 2 月 25 日

联合国人权事务高级专员办公室2月25日在日内瓦发布了一份报告,报告系统地记录了2014年以来利比亚境内犯下的普遍侵犯人权与虐待行为,并建议采取紧急措施打击有罪不罚并改革和强化司法部门。

人权事务高级专员扎伊德在报告发布之际指出,尽管利比亚的人权状况不容乐观,但该国偶尔才登上报纸头条。许多国家和非国家行为者都被控犯下了非常严重的侵犯与虐待行为,其中很多可能达到了构成战争罪的程度。

报告记录在案的侵犯和虐待行为涉及非法杀人、不加区分的袭击、酷刑和虐待、任意拘留、绑架和失踪、基于性别的暴力和对妇女的歧视,以及针对人权维护者和记者、移徙者和儿童的侵犯和虐待。

报告显示,自2014年以来,在班加西(Benghazi)、的黎波里(Tripoli)、瓦沙法那(Warshafana)、纳福萨山(Nafusa Mountains)山区以及利比亚南部发生的许多袭击对目标不加区分,影响到了人口密集的居民区;健康设施、救护车和医疗工作者以及人道主义人员也遭受袭击;但目前该国尚未采取足够的措施进行防范。

利比亚所有冲突地区都存在非法杀人案件,其中大多数由主要的武装组织实施,包括处决俘虏、被拘者、被绑架者或被认为发表异见者;自2011年武装冲突以来,有数千人仍处于任意拘留当中,而拘留设施中,包括军警设施和军事情报设施中,使用酷刑的情况很普遍,报告记录了殴打、以承压姿势长期悬吊、单独监禁、电刑、剥夺适足的食物或水以及性威胁等酷刑手段;酷刑导致了一些被拘者死亡。

报告还显示,2014年以来,武装组织针对妇女活动人士发动了一系列袭击,包括暗杀知名活动人士,并进行威胁、骚扰和袭击;这些行为似乎旨在传达一种信息:妇女不应该在公共空间发声。报告指出,性暴力很难被记录,因为人们害怕报复、成见、家庭压力或创伤;在一起案件中,一名妇女表示,她在的黎波里被一个武装组织的成员绑架,被下药和反复强奸长达六个多月。

此外,人权维护者和记者不断遭到暗杀、死亡威胁、绑架、任意拘留和监控;移徙者尤其容易受到当局、武装组织和偷运者的剥削和虐待;宣誓效忠“伊斯兰国”的组织在敌对行动中还强迫雇佣和利用儿童。

报告显示,法官和检察官们一直在遭受杀害、袭击和绑架,法院也遭到轰炸。德尔纳(Derna)、苏尔特(Sirte)和班加西的法院在2014年停止了活动。

人权高专扎伊德指出,这份报告突显了持续在利比亚盛行的完全的有罪不罚,以及司法体系的系统性失效。司法系统没有办法和能力来开展迅速、独立而可靠的调查,或起诉侵犯或践踏人权的责任人。

报告承认利比亚当局面对重大挑战,并建议采取紧急行动制止武装组织的扩散。报告同时呼吁国际社会要确保对利比亚有司法管辖权的国际刑事法院具备必要资源来开展调查和起诉。

 

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