联合国难民署:西部非洲仍有超过100万人无国籍或面临相关风险

2016 年 2 月 25 日

西非国家经济共同体与联合国难民署于去年在科特迪瓦的最大城市阿比让(Abidjan)举行了关于无国籍问题的区域部长级会议,并通过了关于消除无国籍状态的部长宣言,为解决无国籍问题做出进一步承诺,包括进行法律改革、解决现有无国籍状态问题和加强民事登记等。联合国难民署2月25日发表媒体通报称,在宣言通过一周年之际,相关工作依然任重而道远。

联合国难民署25日在就《阿比让宣言》通过一周年发表的通报中指出,目前西部非洲国家仍有超过100万人口没有国籍或者面临无国籍风险。由于缺乏身份证明文件,他们在获得教育、医疗、就业和土地等方面严重受限,并常常遭受歧视和虐待。难民署驻西非地区协调员阿华(Liz Ahua)表示,尽管取得了一些进步,但西非地区现有成千上万民众依然因为无法获得确定的国籍而生活在阴影之中。她敦促有关国家进一步推进立法和行政改革,修改国家法令,确保所有人都能获得适当身份并行使其权利。

据难民署介绍,在过去一年当中,西非地区的几个国家已经开始采取切实行动,打击导致无国籍的根源问题。例如在科特迪瓦,政府通过特别法律,允许无国籍人士在宣誓入籍后获得居民身份。目前,超过12万3000人已经递交了申请,至少6400人获得了确认国籍的相关文件,另有6000多人收到了迟到的出生证明,这是朝着获取国籍方向向前迈出的重要一步。

难民署专家指出,在西非以及世界众多地区,数以万计的儿童、例如街头流浪儿童在出生后没有上报登记,所以没有任何可以证明其身份的证据,因此沦为无国籍者或者面临无国籍风险,并因此陷入极为脆弱的境地,很容易被人口贩子剥削或者接受强迫劳役。据统计,西非地区目前有9个国家已经与民间社会合作制订了消除无国籍状态的行动计划,其中贝宁和冈比亚的政府主管部门已经批准了相关计划,同时贝宁政府向处于同领国布基纳法索存在领土争端的库阿洛(Kourou Koualou)地区的1700多民居民发放了出生证明。

难民署在通报中强调,截至目前,在15个西非国家经济共同体成员国中有9个已经加入了《1954年关于无国籍人地位的公约》,有8个成为《1961年减少无国籍状态公约》的缔约国;5个国家在《阿比让宣言》通过以来坚定承诺加强消除无国籍状态的行动;14个国家正式建立了有关无国籍问题的专门联络点,以加强打击无国籍问题政府行动的协调。同时,继几内亚比绍之后,马里于去年12月正式成为两项国际公约的缔约国。此外,塞拉利昂和加纳政府已经通过了有关改革其国籍法的草案,布基纳法索司法部也正在朝着相关的目标迈进。

 

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