潘基文秘书长呼吁安理会依据《联合国宪章》合作寻求和平化解国际争端

2016 年 2 月 15 日

在安理会本月轮值主席国委内瑞拉外交部长罗德里格斯(Delcy Eloína Rodríguez Gómez)的主持下,安理会2月15日围绕“尊重《联合国宪章》的宗旨和原则是促进维护国际和平与安全的重要要素”这一主题举行部长级公开辩论。联合国秘书长潘基文与会并发表讲话,呼吁安理会成员团结合作、利用《联合国宪章》赋予的职责和工具积极鼓励并寻求利用和平手段化解国际争端。

潘基文秘书长15日在安理会部长级公开辩论中发言指出,2015年是近代史上最饱受困扰和动荡不安的一年。叙利亚和也门继续遭受内战蹂躏;暴力极端主义持续蔓延;公然蔑视国际人权法和人道主义法基本原则的罪行屡禁不止,由此对安理会履行《联合国宪章》所规定的义务带来严峻挑战。他就此强调,让数百万深陷战争和极端贫困、其人权遭受践踏和忽视的最脆弱人口重新看到《联合国宪章》所秉承的理想、愿景和承诺必须继续成为联合国的首要工作目标之一。

潘基文说,“数十年的经验已经验证了《联合国宪章》的高瞻远瞩。我们比以往任何时候都更明确地认识到:和平、发展和人权在根本上紧密相联。受冲突影响国家的贫困率普遍最高,而且最不可能实现千年发展目标;侵犯人权活动是显示国家动荡不稳最有效的早期预警信号,并且经常升级为暴行犯罪……预防冲突和保护人权的首要责任在于各会员国,《宪章》对此予以明确规定,而且在安理会以及联大的多项决议中被重申。然而,在一些情况下,成员国可能缺乏履行义务的能力,或者执政者本身就是侵犯人权罪行的主要实施者;联合国在合作、透明和尊重主权的基础上,可以帮助成员国应对上述国内挑战,并坚持履行自己的保护责任。”

潘基文表示,《联合国宪章》第99条规定:秘书长有权将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件,提请安全理事会注意。在联合国历史上,这一条款尚未得到援引使用,但这并不意味着这一关键机制不再适用或在未来不会被执行。他就此强调,国际社会有责任在看到需要干预的情形时提醒安理会关注。同时,他希望安理会成员在《联合国宪章》宗旨和原则、而不是在地缘政治对立或者其他外部动力因素的驱使下考虑安理会的议事日程。

潘基文秘书长最后强调,安理会有许多工具,用以在争端升级之前鼓励和寻求和平化解之策。其中,安理会成员的团结是至关重要的因素。他就此呼吁安理会秉承《联合国宪章》精神,进一步与联合国系统通力协作,以为世界人民提供最好的服务。

 

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