潘基文秘书长世界人道峰会报告呼吁为五项核心责任采取切实行动

首次“世界人道主义峰会（World Humanitarian Summit）”将于今年５月２３日至２４日在土耳其伊斯坦布尔举行。第７０届联合国大会２月９日特别举行非正式会议，听取联合国秘书长潘基文介绍其为此次峰会提交的报告。该报告指出，人类正面临着深刻、紧迫、跨越国界且不断增长的全球性挑战，没有任何一个国家或国际组织有能力单独应对；各国有必要在“共同人性（shared humanity）”的基础上采取切实行动，积极履行五项核心责任。

潘基文秘书长９日向联大非正式会议通报了他为首届“世界人道主义峰会”专门编写的报告，题为《同一人性：共担责任（One Humanity: Shared Responsibility）》。他在发言中指出，我们正面临着深刻、紧迫且不断增长的全球性挑战；野蛮残暴、似乎难以控制的冲突正在对数以百万计民众的生活构成毁灭性影响，并使整个区域陷入动荡之中。暴力极端主义、恐怖主义和跨国犯罪正在导致持续的不稳定；贫富之间的差距不断扩大使得社会最脆弱群体被日益边缘化和疏远；气候变化引发的风暴、洪水和干旱等灾害日趋频繁和剧烈，并对人类生活产生深远的影响；同时，人道主义援助需求处于历史最高水平，但缓解问题的相关政治解决方案却迟迟未能达成……

潘基文说，“今天的复杂挑战跨越国界并超出任何一个国家或机构的应对能力。我们需要恢复对世界秩序以及国家和区域机构有效应对上述挑战能力的信心。我们需要向数百万生活在冲突和恐惧中的民众展示他们所期望的国际团结。鉴于上述挑战的紧迫性和民众遭受苦难的规模，我们必须肩负起共同的责任，拿出同情心和决心，采取果断行动。”

潘基文指出，在过去的一年，国际社会先后通过了２０１５-２０３０年仙台减少灾害风险框架、亚的斯亚贝巴发展融资行动议程、２０３０年可持续发展议程以及巴黎气候变化协议。当务之急，必须是落实上述承诺，不让一个人被落在冲突和长期贫困之下，不让一个人生活在自然灾害和海平面升高的风险之中。将在伊斯坦布尔举行的“世界人道主义峰会”将为推进相关议程提供关键的契机。

潘基文秘书长表示，他为大会提交的报告呼吁在“共同人性、道义责任”的基础上开展切实行动，全面开展五大核心工作。首先，各国领导人必须肩负起自己的责任，预防并结束冲突；其次，各国必须确认它们有责任秉持旨在保护人类的国际规范；第三，让我们不要把任何一个人落下，并首先向最后面的人伸出援手；第四，从提供人道援助转向结束人道需求的行动，并由此改变民众的生活；最后，我们必须投资于人类，加强地方能力、降低风险并建立高效和包容性的制度，特别是脆弱局势下。