人道副秘书长:叙利亚人道救援严重受阻 2015年仅有一成车队成行

2016 年 1 月 27 日

负责人道主义事务的副秘书长奥布莱恩1月27日在安理会的一次会议上表示,在过去的五年多里,叙利亚人民经受了21世纪最野蛮和残酷的冲突之一。尽管联合国与人道主义合作伙伴竭尽全力力图援助叙利亚人民,但叙利亚冲突的所有各方施加的各种限制导致援助通道严重受阻,2015年全年,在人道机构提出的要求当中,仅有一成的车队能够最终成行。

负责人道事务的副秘书长奥布莱恩在安理会会议上指出,五年多的叙利亚冲突已导致25万人丧生, 100多万人受伤,叙利亚境内有650万人流离失所,在周边国家还有460万叙利亚难民,而叙利亚其余的大约1350万人口几乎大部分都迫切需要人道援助。

联合国估计目前叙利亚有460万人生活在人道援助难以抵达的区域,其中有近50万人生活在受包围的区域,这当中有近30万人被叙利亚政府包围, 20万被恐怖团体伊黎伊斯兰国包围,还有少量的一万多人遭到到其他非国家武装团体的包围。

奥布莱恩说:“尽管两年前安理会通过了第2139号决议,要求叙利亚冲突各方为人道物资的运送提供畅通无阻的通道,但自那时以来,秘书长在每一个月有关叙利亚人道局势的报告中都会提到叙利亚冲突各方无视国际人道主义法和人权法,不断违反安理会关于保护平民和保障人道通道的要求,使得这场冲突导致的人类和社会代价继续失控。”

2015年,人道机构提出了派送113个援助车队的要求,其中仅有略高于10%的车队最终得以运送叙利亚人民迫切需要的援助物资。还有10%的要求基本上得到同意,但最终由于缺乏安全或者是通行协议而没有成行。还有75%的要求根本就没有得到叙利亚政府的回应。

这在实地导致了严重的后果:在2013年,联合国通过机构间车队机制为大约290万人运送了援助物资,但去年仅能为62万人提供援助。

奥布莱恩还表示,所有冲突方都在继续对平民和住宅区不加区分地使用武器,仅一月份以来就导致了数百人丧生。医院和学校不断遭受的攻击丝毫没有减弱。在2015年,有35所学校受到攻击,叙利亚境内每四所学校中就有一所关闭、被损坏或者被完全摧毁。去年还发生了112次针对医疗机构的攻击,平均每三天就会发生一起这样的事件,并有107名医务人员丧生。

世界粮食计划署负责人库桑当天也向安理会做了汇报。她指出,人道主义通行受阻是该机构在叙利亚提供援助面临的最大挑战。由于难以送达援助,在有的地区,人们一天只能吃一餐饭,食物价格上涨幅度高达十倍。

 

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