人权理事会主席卢埃克呼吁加强理事会作为联合国人权支柱的核心作用、效率和职能

2015 年 12 月 21 日

联合国人权理事会第九周期轮值主席、德国常驻联合国日内瓦办事处代表约阿希姆·卢埃克大使(Joachim Ruecker)即将于年底届满卸任。他于12月21日发表媒体声明,对过去一年人权理事会所开展的重要工作、成就、经验教训以及仍然存在的挑战进行了回顾和总结,同时呼吁进一步加强人权理事会作为联合国人权支柱的核心作用、效率和职能。

人权理事会现任轮值主席卢埃克21日在卸任前发表的声明中指出,人权理事会是联合国系统中主要的政治性政府间机构,负责在全球范围内加强促进和保护人权的工作,解决侵犯人权的状况以及对此提出建议。他说,人权理事会是联合国人权支柱的核心,过去一年理事会所审议的议题和国家访问的范围都证明了这一点。在这一背景下,理事会继续发声并提出自己对关键全球性问题以及动摇当今世界的危机和冲突的独特看法和意见至关重要。因此,理事会的工作应该在联合国系统之外被全世界人民更广泛地看到、听到,使之成为了真正促进和保护人权的主要政治论坛。

卢埃克表示,人权理事会目前在政治上已经超越了它作为联合国大会附属机构的作用。他就此呼吁联合国会员国在2021年对人权理事会进行机构审议时对此进行深入讨论,并进一步加强理事会作为人权支柱的核心作用,从而使联合国的三大支柱性工作、即和平与安全、发展以及人权能够得到平等、均衡的同步推进。此外,他强调,人权理事会秘书处和普遍定期审议工作组在很大程度上依赖于自愿捐款,而且经常预算已经无法满足日益增长的促进和保护人权方面的需求。因此,他呼吁国际社会应该致力于用建设性和创新的方式来解决人权理事会面临的资金短缺问题。

谈及人权理事会的效率和职能,卢埃克表示,仍有大量工作有待完成,相关各方应继续反思如何在时间和资源紧缺的情况下提高理事会的工作效能。他就此呼吁人权理事会下一周期的主席团为此加倍努力,关注理事会的核心职能和独特特征,包括与民间社会密切合作。卢埃克说,民间社会是人权的核心,是理事会工作的核心。因此,他坚信,不论是过去、现在还是将来,确保寻求与理事会、理事会机制和程序进行配合与合作的民间社会、人权维护者和个人不受报复且免于威胁恐惧,符合我们的共同利益。他强烈建议即将上任的主席和主席团以及理事会成员和观察国继续这样做,继续致力于营造不受报复和免于威胁的氛围。

联合国大会2006年3月14日以170票支持、4票反对和3票弃权的压倒性多数通过建立人权理事会,取代拥有60年历史的联合国人权委员会,成为负责人权事务的主要联合国政府间机构,由47个通过联合国大会选举的成员国组成。