《保护和促进文化表达多样性公约》通过十年 教科文组织发布第一份全球评估报告

联合国教科文组织于2005年通过了《保护和促进文化表达多样性公约》，旨在加强全球文化、发展和对话的交流，为国际文化合作创造机会。12月16日，一份名为《重塑文化政策》的报告在教科文组织总部发布。这是公约通过后对全球文化领域发展和推广方面所发生的变化，特别是互联网和科技的发展对公约所造成的冲击做出的第一份全球评估报告。

这份名为《重塑文化政策》的报告指出，自教科文组织《保护和促进文化表达多样性公约》在2005年通过以来，全球文化产品市场发生了巨大的变化。互联网的普及、社交媒体的爆炸性发展以及数字技术的革新深远地改变了音乐、电影和书籍等文化产品的制作和传播方式。

报告指出，社交媒体、数字技术和移动设备的飞速发展为参与文化产品的制作和推广提供了便利的机会。越来越多的年青人和新参与者正在以极大的热情加入到小说、电影和纪录片的制作行列中。但是这种改变导致了语言多样性的流失。报告表示，目前80%的互联网内容使用的语言为英文、中文、西班牙文、日文、葡萄牙文、德文、阿拉伯文、法文、俄文和韩文。与此同时，影响巨大的互联网企业对使用者接触文化多样性也起到制约作用。

报告进一步指出，鼓励发展中国家平等参与文化产品和服务市场是公约的一项重要指导原则。但今天这一领域仍然主要被发达国家占领。目前全球文化产品的出口市场为2128亿美元。发展中国家占据的市场份额为46.7%。这虽然比2004年25.6%的市场份额增长几乎一倍，但主要是由中国和印度这两个国家不断增强的竞争力所带动。如果没有中国和印度的参与，发展中国家在2004-2013年间的文化产品出口增长仅为5%。

报告表示，面对这一发展，《保护和促进文化表达多样性公约》的一些缔约国采取了一系列方式对致力于创新的专业人员和国家提供技术和财政方面的支持，鼓励他们制作和推广本地文化产品。同时，公约被越来越多地应用到国际自贸协议中，以对各国文化产品和服务特点予以承认。但报告指出，公约在其它领域还有待进一步发展，包括鼓励妇女在文化行业中发挥作用、协助发展中国家艺术家在世界的发展，以及将文化融入可持续发展战略等。

这份报告由瑞典政府出资赞助，在71个公约缔约国的报告和各项研究的基础上完成。

教科文组织《保护和促进文化表达多样性公约》于2005年通过，并在2007年正式生效，目前的缔约方包括欧盟和其它141个国家。