人道行动负责人：乌克兰人道援助行动严重受阻

联合国人道援助行动负责人约翰·京刚刚结束了对乌克兰东部地区的访问。他于12月11日从基辅向安理会进行远程汇报时表示，乌克兰东部地区的人道局势十分严峻，但援助机构的行动受到严重阻碍，尤其是在非政府控制区。

安理11日上午就乌克兰局势召开会议。常务副秘书长埃利亚松、负责人权事务的助理秘书长西蒙诺维奇、人道援助行动负责人约翰·京，以及欧安组织乌克兰特别监察团首席监察员阿帕坎（(Ertugrul Apakan）向安理会做了汇报。

约翰·京表示，目前乌克兰国内有100万内部流离失所者，还有100多万人已经逃离了该国。在乌克兰东部， 270万生活在非政府控制区的人缺乏行动自由；生活在接触线沿线政府控制区和非政府控制区的80万人口的生活尤其充满了艰辛和危险。

约翰·京指出，一年前达成的《明斯克协议》承诺要确保人道主义援助行动畅通，援助物资与服务能够送达所有有需求的人。但是这些承诺迄今尚未实现。

今年7月非政府控制区的事实当局要求联合国和国际非政府组织向其进行正式登记。由于联合国根据国际法不能这样做，当地的事实当局就下令暂停国际援助机构的行动四个月，并将绝大多数国际人道主义机构驱逐出的这些地区。

在联合国紧急人道援助协调员访问东部之后，最近在卢甘斯克，非政府控制区当局允许所有联合国机构和一个国际非政府组织和红十字委员会重新开展工作，但这还不够。在顿涅茨克，人道援助通道没有任何改善。

与此同时，约翰·京也呼吁乌克兰政府紧急解决运送关键援助物资与服务面临的行政障碍。他指出，最近限制跨越接触线向非政府控制区的供水量影响到了当地人的健康。

约翰·京指出，乌克兰现行法律禁止向非政府控制区运送急需的商业供应是不可接受的。他同时对一项建议中的法律将禁止向非政府控制区输送水和电力深表担忧。

尽管面临多重困难，在2015年，联合国和人道主义合作伙伴仍然向乌克兰210万人提供了安全饮用水，为32万人提供了粮食援助，有23万多人得到了非食品援助， 7万5000人得到了流动医疗咨询。