贸发会议非洲石油、天然气和采矿业大会:非洲采掘业应创造更多就业机会

加纳的一处金矿。区域综合信息网图片/John Appiah
加纳的一处金矿。区域综合信息网图片/John Appiah

贸发会议非洲石油、天然气和采矿业大会:非洲采掘业应创造更多就业机会

联合国贸易与发展会议第十七届非洲石油、天然气和采矿业大会与展览11月23日至26日在苏丹首都喀土穆举行。来自世界各地的与会者将共同探讨非洲采掘业的勘探与生产前景及投资机会,促进采掘业在行业内及更广泛的经济领域内创造就业机会。

石油、天然气和采矿业目前在非洲雇用着这个大陆1%左右的劳动力。然而贸发会议指出,这一行业可以创造更多稳定、直接和间接的就业机会,不仅促进经济增长,同时还保护环境,促进社会包容。

在非洲,每年有1200万青年男女进入劳动力市场,但是非洲每年能够创造的就业机会只有500万个。根据世界银行集团属下的国际金融公司在加纳所做的一项研究,采矿业每创造一个直接就业机会就能够在更广泛的经济领域内创造27个相关联的就业机会。

非洲的石油和天然气储量占全世界的8%,同时,非洲的铝土矿、铬铁矿、钴、钛铁矿、工业金刚石、锰、磷酸盐岩、铂族金属、金红石、纯碱、蛭石和锆等十多种金属和矿物质储量居世界第一或第二位。

贸发会议指出,采掘业不仅能通过产量分享协议、特许权使用费和收入税给东道国带来收入。这一行业还能够创造更广泛的经济利益,促进包容性增长和可持续发展。

采掘业需要密集的资本投入,虽然不能直接创造许多就业机会,但是它与其他经济部门存在着密切的联系,能够创造额外的就业机会。比如说对采掘业的投入的供应商,其产品的加工,对于地方产品与服务的需求,以及通过采掘业获得的技能与能力可以用于创造更有力的环境促进新工业的发展。

手工采矿则需要密集的劳动力投入,能够创造较多的工作机会。在非洲,手工采矿估计创造了800万个工作机会,支持着450万人的生活。

对美国石油与天然气工业所做的一项研究发现,这一工业在美国创造了930万个永久工作,此外在零售业创造了310万个就业机会,在卫生部门创造了50万个就业机会。

贸发会议强调,采掘业并不会自动增加就业机会,这需要有针对性的政策,包括促进行业间的关联性,消除壁垒,建设必要的基础设施吸引投资,改善融资渠道,培养劳动技能等。