联合国教科文组织执行局建议接纳科索沃为教科文组织会员

应阿尔巴尼亚的要求，联合国教科文组织执行局第１９７次会议巴黎当地时间１０月２１日对法国、英国、美国等４５个国家共同提出的“要求接纳科索沃共和国加入教科文组织”的议案进行了审议。尽管遭到塞尔维亚方面的强烈反对，执行局５８名执委最终经过表决，支持科索沃成为教科文组织会员，并建议在今年１１月举行的教科文组织大会上对相关建议进行最终投票表决。

教科文组织执行局现任主席、埃及常驻教科文组织代表阿穆尔（Mohamed

Sameh Amr）大使２１日主持了第１９７次执行局会议对“要求接纳科索沃共和国加入教科文组织”相关提案的表决投票。最终结果是：２７票赞成，１４票反对，另有１４票弃权。阿穆尔宣布，“根据表决结果，执行局建议大会接纳科索沃共和国为教科文组织的会员。本建议是基于《教科文组织组织法》第 II 条第２款，该条款规定：非联合国会员国，经执行局推荐，大会三分之二多数票通过，可被接纳为本组织之会员。该项目将列入于１１月３日开幕的教科文组织大会第３８届会议的审议议程”。

“要求接纳科索沃加入教科文组织”的提案由阿尔巴尼亚提出，包括奥地利、巴林、布基纳法索、爱沙尼亚、德国、卡塔尔、南苏丹、美国等在内的４５个国家为共同提案国。俄罗斯和古巴代表团会前曾要求执行局“推迟科索沃的入会要求”，但遭到大会主席的拒绝。科索沃副外长塞利米（Petrit Selimi）会后表示，“这是漫漫长路上向前迈进的令人鼓舞的一小步。”与此同时，塞尔维亚方面对教科文组织执行局的建议表示失望，称在未来几天将继续全力开展外交斗争，因为“阻止科索沃成为联合国教科文组织成员的战斗、不管多么艰难，目前还没有结束……”

科索沃原是塞尔维亚共和国的自治省，１９９９年科索沃战争结束后由联合国托管。２００８年２月，科索沃单方面宣布独立，获得美国和一些欧盟国家的承认，但塞尔维亚一直拒绝承认其独立。塞尔维亚目前正在争取加入欧盟，但欧盟列出的一个“入盟”条件便是塞尔维亚承认科索沃独立或与科索沃实现关系正常化。在欧盟的协调下，塞、科双方于２０１３年４月１９日签署了关系正常化协议，并得到各自议会的批准。

科索沃共和国第一副总理兼外交部长达契奇（Hashim Thaçi）今年８月４日致信教科文组织总干事博科娃，代表科索沃政府申请接纳科索沃共和国加入教科文组织。联合国驻科索沃临时行政当局特派团随后在８月２６日致信教科文组织并确认，科索沃加入教科文组织的问题“完全由教科文组织及其机构决定”。

联合国教科文组织成立于１９４６年，是联合国在国际教育、科学和文化领域成员最多的专门机构。该组织旨在通过教育、科学和文化促进各国合作，对世界和平和安全作出贡献，其主要机构包括大会、执行局和秘书处。在某种意义上，执行局负责教科文组织的全面管理，共有５８名执委，由教科文组织大会选举产生，任期４年，每两年改选半数，可以连选连任。