联合国人权事务主管敦促墨西哥政府加紧应对日趋严峻的人权问题

墨西哥当地时间１０月７日下午，联合国人权高专扎伊德在结束对该国为期三天的正式访问后举行记者会，对墨西哥境内持续存在且日趋严峻的各类人权问题深表关切，并提出一揽子政策建议，敦促当局采取紧急行动，为国民构建更加安全和繁荣的未来。

扎伊德在记者会上讲话指出，作为一个没有冲突的国家，墨西哥的死伤人数统计数字高得惊人。在２００６年１２月至２０１５年８月期间，共有超过１５万人被杀害，其中包括成千上万名过境移徙者；自２００７年以来，至少有２万６０００人失踪，其中很多据信是强迫失踪；成千上万的妇女和女童遭受性侵犯或被杀害，但却几乎没有人因为上述罪行而被定罪。扎伊德指出，部分暴力犯罪由活跃在墨西哥全国３２个省区的有组织犯罪集团所实施，它们强大且残忍，让受影响民众的生活深陷苦难之中；但与此同时，众多强迫失踪、酷刑和法外处决的罪行据指控是由联邦、州和市政当局所实施，包括出于自身利益或勾结有组织犯罪团伙的警察和部分军方人员。

扎伊德说，“尽管墨西哥在朝着构建一个坚实的人权框架的方向取得了上述进步，但此次的访问却让我清醒地了解到数百万墨西哥人每天所面对的生活现实……我的前任皮莱在四年前所提出的人权问题至今仍令人关切；众多和我交谈的墨西哥人为我描绘的是一副非常暗淡的图景：这个社会充斥着高度的不安全感、强迫失踪和谋杀，人权捍卫者和记者不断遭受骚扰，妇女沦为暴力受害者，移徙者和难民在过境前往美国的途中遭到可怕的非人虐待……。官方统计数据显示，墨西哥９８％的犯罪案件都没有得到解决，其中绝大多数甚至从未得到适当的调查。因此，墨西哥杀人和绑架率居高不下、国民人人自危似乎也并不奇怪……”

在访问期间，扎伊德与墨西哥总统涅托（Enrique Peña Nieto），以及最高法院院长、参议院议长、内政部长、外交部长等高级官员举行了会晤，并为该国进一步加强人权工作提出了几点建议，例如在全国各地紧急加强总检察长办公室的权能，以确保侵犯人权罪行得到调查并产生结果；及时加强警察依据人权义务履行公共安全职责的能力，包括制定有关使用武力的法律框架；为解除军队的公共安全职责设定时间框架等。

扎伊德同时表示，近年来，墨西哥在立法方面确实也取得了显著进展，包括２０１１年的宪法改革以及今年的宪法修订，为出台新的国家法令铺平了道路，以应对强迫失踪和酷刑这两个该国目前面临的最紧迫的人权问题。同时，在司法建设方面，墨西哥政府推出了一系列新的举措，包括增加透明度、获取公共信息、打击腐败、失踪和酷刑等，并通过了《人权捍卫者和记者保护法》、《一般受害者法》、《宪法权利保护法》、《保证儿童和青少年权利综合法》以及《国家刑事诉讼法典》等一系列新的法律。此外，墨西哥通过了《２０１４－２０１８年国家人权计划》，最高法院近期裁决认定同性婚姻合法，扎伊德对此表示欢迎。