安理会关注马里安全局势动荡 呼吁国际社会加强参与和协助

2015 年 10 月 6 日

联合国安理会10月6日举行公开辩论,关注马里局势动态,并现场听取了秘书长马里问题特别代表兼联合国驻马里多层面综合稳定特派团负责人哈姆迪(Mongi Hamdi)的最新工作通报。哈姆迪指出,尽管马里的政治进程取得显著进展,但安全形势依然极不稳定,处于可能发生局势逆转的关键时刻,因此迫切需要联合国和整个国际社会的全面参与和协助。

秘书长马里问题特别代表哈姆迪6日在安理会通报指出,经过近一年的对话,马里和平会谈正式结束,阿扎瓦德运动协调会于6月20日签署了和平与和解协定。这是马里实现持久和平与和解的一个重要里程碑。他对阿尔及利亚和调解小组成员为和平谈判的圆满成功所作出的不懈而坚定的努力表示赞赏,并强调马里各利益攸关方有责任履行和平协定义务,为渴望和平与稳定的国民和整个萨赫勒地区人民的最佳利益服务。

哈姆迪说,“我上次在通报时曾指出,马里通往和平及和平协定得到落实的道路布满障碍。事实上,眼前的困难更加棘手,而且出现早于预期。6月20日,阿扎瓦德运动协调会签署了‘阿尔及尔进程马里和平与和解协定’;此后三个月,协定的落实进程不断遭受严重挫败,其主要原因在于签署协定的武装团体违反停火,继续在马里北部重新部署兵力,而且针对马里国防和安全部队以及联合国马里稳定团的极端分子暴力威胁继续存在。目前,和平进程十分脆弱,和平协定的执行面临诸多挑战。”

哈姆迪表示,马里的和平进程现已进入一个新阶段,需要联合国和整个国际社会的全面参与和协助,而且不应低估所面临的挑战和局势逆转的风险。为了维持和平,各方必须真诚恪守和平协定和停火规定,并致力于实现关键的基准指标,包括尊重停火安排以及在马里全境逐步重新部署重建后的马里军队和国家权力等。他鼓励马里政府和各方优先执行旨在打造诸如地方警察和地方安全咨询委员会等更具包容性和代表性的新机构的协定规定,并为境内流离失所者和难民重返家园提供便利。展望未来,一个成功的驻扎营地、解除武装、复员和重返社会进程是马里实现持久和平的先决条件。

哈姆迪指出,马里的安全局势和恐怖团体对萨赫勒地区造成的威胁依然令人震惊。不稳定、不安全、贩毒和恐怖主义构成当前局势的特征。在这种情况下,马里稳定团发挥着至关重要的作用,并将继续加强行动,重点遏制违反停火行为和保护平民。考虑到稳定团的实力与安全和恐怖威胁之间存在的巨大差距,他呼吁国际社会继续充分参与其中,协助马里稳定团稳定局势的努力。哈姆迪强调,联合国维持和平行动有赖于同国际伙伴的通力合作与协调努力。他就此欢迎世界银行、非洲开发银行和伊斯兰开发银行准备在马里北部开展人道需求评估,同时鼓励其他捐助方增加对马里的援助,并为仍然面临行动资金短缺的2015年马里人道主义行动慷慨捐资。

2012年3月,马里北部发生军事政变。联合国安理会次年4月通过决议,决定设立马里稳定团,将此前部署的由非洲主导的国际支助团于2013年7月1日起移交给马里稳定团,其主要工作是支持马里的政治进程,并执行一系列与安全相关的任务。安理会今年6月底再次通过决议,将马里稳定团的任期延长至明年6月30日。