联合国呼吁采取协调行动 落实维和行动改革措施

根据维和行动高级别独立小组就维和行动改革提出的建议，潘基文秘书长今天向联大提交“维和行动的未来”的报告。联合国常务副秘书长埃利亚松当天在联大就此报告进行非正式讨论时指出，对维和行动进行改革是为了更好预防和解决当今复杂的冲突，并确保向民众提供保护。要落实秘书长所提出的改革维和行动的建议，需要安理会、成员国以及维和人员派出国共同努力。

埃利亚松指出，应加强对平民予以保护，根据不同情况而策划维和任务，并展现安理会的政治影响力，还要进行明智和有针对性的投资，对特殊政治特派团进行有效融资和支助安排，而秘书长还敦促安理会和维和人员派出国采取协调行动，根除维和行动中性剥削和虐待等行为，这对维护联合国的可信性至关重要。

潘基文在报告中建议对维和行动进行三个重要方面的改革，即注重预防和调解，以打破反应过于缓慢和费用过于昂贵的循环；改变计划和开展行动的方法，使之更加快速，反应更加灵敏，并对冲突国家和人民更加具有问责性；建立管理当今和平与安全挑战的全球和地区框架。

潘基文于2014年10月31日任命以东帝汶前总统奥尔塔为主席的高级别独立小组，对联合国维和行动进行审议，这是继2000年之后联合国对维和行动的又一次全面评估。

联合国维和行动是联合国根据安理会或联大通过的决议，向冲突地区派遣军警以及文职人员、以恢复或维护和平的一种行动。 联合国维和行动奉行“三原则”，即当事方同意、中立、除出于自卫及维护授权目的外不使用武力。 自1948年在中东地区部署首个维和部队以来，联合国在全球共开展71项维和行动，其中包括正在执行任务的１６个维和行动特派团和多个政治特派团。