强迫失踪受害者国际日：潘基文呼吁会员国尽快批准和加入《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》

8月30日是“强迫失踪受害者国际日”。潘基文秘书长敦促联合国全体会员国毫不拖延地批准或加入《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》，并促请公约缔约国执行该公约。他表示，现在到了必须结束一切强迫失踪的时候。

潘基文秘书长在“强迫失踪受害者国际日”之际发表的致辞指出，《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》于2010年生效，现已得到93个国家签署、43个国家批准，并为打击有罪不罚现象、保护失踪人员及其家属和加强法治保障——包括调查、起诉、审判和赔偿——奠定了坚实基础。《公约》明确申明，强迫失踪的做法在何种情况下，包括在战争、内部政治动乱或在任何其他公共紧急情况下均属非法。

潘基文表示，强迫失踪受害者被剥夺自由，他们被关押在秘密拘留所，几乎没有人能获得释放。他们的下落往往也不为人知；他们经常遭受酷刑并时时担心被杀害。即使他们最终被释放，身心也会留下伤痕，伴随余生。受害者家属和亲人也遭受巨大的痛苦。

《声明》表示，强迫失踪不仅是军事独裁政权以前采用的办法，至今仍有一些国家在这样做。仅在过去一年，强迫失踪问题委员会和强迫或非自愿失踪问题工作组这两个由独立专家组成的联合国强迫失踪问题处理机制，就收到了来自世界各地的家庭成员提出的要求采取紧急行动的246项请求。这个数字不过是数以千计案件的一部分，许多案件由于安全条件或不了解有国际机制可以提供帮助而从未被披露。

潘基文表示，近年来，包括武装极端分子和恐怖主义团体在内的非国家行为体也实施了相当于强迫失踪的行为，其数量之大令人震惊，这些行为也严重侵犯了人权。

联合国大会于2010年12月通过决议，对世界各区域强迫失踪或非自愿失踪，包括相当于强迫失踪的逮捕、拘留和绑架事件增多，以及有关对失踪事件证人或失 踪者亲属进行骚扰、虐待和恐吓的报告不断增多深表关切，对《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》获得通过表示欢迎，并决定将每年的8月30日设立为“强迫失 踪受害者国际日”，以动员国际社会关注这一全球性问题。