联合国专家促请巴西解决监狱过度拥挤的问题并落实禁止酷刑的措施

由联合国人权理事会任命的有关酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员门德斯（Juan E. Méndez）早些时候结束了对巴西为期１２天的正式访问并于８月１７日发表声明，呼吁巴西联邦和州级政府紧急处理该国监狱过度拥挤的问题，并展现出“对落实禁止酷刑措施的真正承诺”。

门德斯在声明中指出，在巴西访问期间，他对警察局、审前拘留设施、监狱、青少年拘留中心以及精神病院等拘留场所开展了未予事先通知的访问并发现，许多设施都存在严重过度拥挤的问题，一些地方接近其实际容量的三倍，这导致设施内状况混乱并严重影响囚犯的生活条件及其获得合法辩护、保健、心理社会支持、工作和教育机会以及阳光、新鲜的空气和娱乐的途径。

门德斯表示，通过这些访问，他目睹了严重的过度拥挤如何导致紧张和暴力氛围，在该氛围下，对囚犯身体和心理的虐待变得司空见惯。门德斯说，“监狱工作人员经常使用胡椒粉喷雾剂、催泪瓦斯、噪音炸弹和橡胶子弹，还有严重殴打和拳打脚踢等行为……”；同时，监狱内的工作人员通常全副武装，包括配有突击步枪、滑膛枪和手枪，甚至配有催泪瓦斯和闪爆手榴弹发射器。

此外，通过对不同拘留设施中被拘者的采访，门德斯收到了囚犯关于警察在逮捕和讯问期间使用酷刑和虐待的可靠证词。在这一方面，他关切地表示，“缺少处理酷刑行为的强有力政策，缺少对他们的问责，这一事态可能将会继续，甚至在数量和严重程度上都有所恶化”。

特别报告员对巴西在各级政府层面已经或计划采取的打击酷刑和虐待行为的措施表示欢迎，比如在巴西批准《禁止酷刑公约任择议定书》后设立了国家防范机制，还设立了国家预防和打击酷刑委员会以及在五大州引入拘留听证会的试点项目。然而，他强调称，“需要更多的努力来确保在全国层面落实了这些机构和程序所提供的保障。”门德斯就此建议巴西主管当局立即将拘留听证会扩展应用至全国，重新进行设计以鼓励受害者大声发表意见并有效记录酷刑和虐待行为。

门德斯还进一步表达了对巴西国会目前待审的拟议宪法修正案的关切，即将儿童刑事责任的最低年龄从１８岁下调至１６岁，并在社会教育设施内的最长拘留时限从当前的三年延长到至多十年的建议。门德斯表示，“将青年犯作为成年人予以起诉将违反巴西在《儿童权利公约》之下的义务；此外，批准这些建议将使得巴西原已严重过度拥挤的监狱变得更糟。”