秘书长特别代表欢迎利比亚各方签署政治协议草案

秘书长利比亚问题特别代表莱昂资料图片/Loey Felipe
秘书长利比亚问题特别代表莱昂资料图片/Loey Felipe

秘书长特别代表欢迎利比亚各方签署政治协议草案

秘书长利比亚问题特别代表、联合国驻利比亚支助特派团负责人莱昂(Bernardino León)7月15日就利比亚冲突局势动态向安理会成员进行了通报。莱昂表示,深陷政治分裂和暴力之中的利比亚局势近期持续恶化,但该国政治对话各方日前初步签署了政治协议草案,朝着结束冲突的方向迈出了关键一步。

莱昂在通报中指出,“兄弟间的自相残杀”继续导致太多的利比亚民众丧生和大规模的国家破坏;混乱局面让包括“达伊沙(Daesh)”附属武装团体在内的极端势力在全国一些地区不断扩张;同时,国家权力的“真空”状态也让人口贩子有机可乘,通过利比亚乘船偷渡地中海的难民、寻求庇护者和移徙者人数出现了前所未有的飙升……

莱昂说,“利比亚人民一直在大声疾呼,要求结束国家混乱局面。我今天高兴地向安理会报告,一些有胆识的利比亚领导人听到了这一讯息,并且于7月11日在摩洛哥斯希拉特(Skhirat)初步签署了联合国发起的政治协议。这一举动标志着进一步开展和谈的框架已经建立,由此使该国朝着结束冲突和实现2011年安理会决议所设定目标的方面迈近了一步。虽然一些主要政治对话成员没有到场,但斯希拉特协议传达出了一个明确的和解信息,并鼓励所有利比亚人团结合作,一起结束国家混乱状态以及由此导致的不必要的痛苦。”

莱昂表示,此次签署的协议草案制订了一个全面的框架,以允许利比亚完成从2011年开始的政治过渡进程。协议文本包括相关指导原则,并提出了在通过永久宪法之前引导政治过渡的国家机构和决策机制。其目的是在包容各方、法治、三权分立和尊重人权的原则基础之上最终建立一个现代的民主制国家。该协议同时建议在利比亚成立民族团结政府,并将各派武装交由民族团结政府统一指挥。然而,主要政治对话参与方“利比亚国民代表大会(General National Congress)”未能签署协议。

莱昂在安理会通报中就此强调,利比亚国民代表大会代表在编写协议草案文本过程中也发挥了重要作用,协议的出台同样是其辛勤工作的成果;在和平化解利比亚危机的一个共同愿景正在继续逐步成型的过程中,他们不应该成为旁观者,加入政治协议的大门始终向其敞开,这符合利比亚人民要求结束冲突、让利比亚重新回归到稳定、民主转型和经济复苏正常轨道之上的愿望。

自2011年利比亚内战结束以来,该国政局一直不稳。尤其是去年8月以来,利比亚出现两个对立的政府,分别支持这两个政府的武装相互冲突不断。去年9月以来,在联合国斡旋下,利比亚冲突各方举行多轮和谈,但冲突至今仍在继续。