人权高专扎伊德在安理会呼吁通过政治手段和平化解布隆迪危机

联合国安理会７月９日就东非国家布隆迪的局势动态举行例行公开会议，现场听取了联合国人权高专扎伊德（Zeid Ra’ad Al Hussein）有关该国人权现状持续恶化的报告。扎伊德指出，由布隆迪现任总统恩库伦齐扎（Pierre Nkurunziza）谋求第三次连任导致的政治危机和暴力冲突目前日趋严峻，期间发生了针对反对党派、社会活动家以及媒体工作人员的恐吓、骚扰、任意拘留、酷性虐待以及法外处决的等严重违反国际法的侵权活动。他就此呼吁相关各方通过政治手段和平化解危机，并将违法罪行的肇事者依法严惩。

人权高专扎伊德当天在日内瓦通过视频会议的形式向安理会通报指出，由布隆迪总统恩库伦齐扎决定第三次竞选连任引发的政治危机目前持续恶化，超过１４万民众因为担心自己的国家正处于毁灭性暴力冲突的边缘而逃往邻国避难。出于政治动机的暴力活动不断升级，加上该国经常出现流血冲突和暴行的历史记录，这足以提醒国际社会，一场严重危机正在布隆迪酝酿之中，而且将使人民生命安全、乃至区域稳定和发展都处于巨大风险之下。

扎伊德说，“在过去六个月里，反对党成员、公民社会活动家和媒体人士反复呼吁总统尊重布隆迪宪法以及在２０００年签署的《阿鲁沙协定》，在任职长达十年后交权卸任，但这些人员均成为恐吓、严重骚扰以及任意拘留的目标。和平抗议遭到暴力压制，军警甚至使用致命武器，这违反了布隆迪依据国内和国际法、确保民众行使集会自由权利的义务。示威者被监禁，并遭受酷刑和虐待。我们还收到法外处决的报告。但时至今日，上述侵权违法行径都没有得到调查、起诉或制裁。”

扎伊德表示，布隆迪政府对联合国秘书长潘基文、东非共同体、非洲联盟、大湖区国际会议组织以及其它国际行动方的的呼吁置若罔闻；在该国反对党派一致抵制，而且社会氛围远远不利于进行自由、公平和包容性的和平选举的情况下，当局一意孤行地在６月２９举行了国民议会和地区选举。期间发生了小武器和手榴弹袭击等暴力事件，使得该国紧张局势进一步加剧。同时，有确凿证据表明，亲布隆迪政府的“远望者民兵”（Imbonerakure）组织针对示威者、人权维护者、政治反对派、记者以及普通民众采取威胁和恐怖策略，在居民区频繁进行手榴弹袭击，恶意制造恐慌气氛。大批平民因此逃离家园，学校被迫停课，大多数私营媒体和电台被关闭或烧毁。

扎伊德强调，面对有罪不罚、苦难和破坏的恶性循环，布隆迪人民热切渴望在一个和平、自由、公正、确保尊严、免于恐惧且能够平等获得国家资源与机会的环境下生活。他就此呼吁安理会发挥其权威，确保尽快通过政治途径化解此次危机。同时，他敦促布隆迪所有政治派别、总统、警察和军队将国家福祉置于政治野心之上，选择和平和法治的政策，要求当局立即解散“远望者民兵”组织，采取切实行动停止暴力活动，并阻止煽动暴力和仇恨的言行，让布隆迪重新走上民主、稳定、和平的国家发展道路。

根据布隆迪宪法，总统由直选产生，任期５年，可连任一次。恩库伦齐扎２００５年由议会选举担任布隆迪总统，２０１０年他又通过公民直选获得连任。今年４月２５日，执政党保卫民主力量再次推举恩库伦齐扎为总统候选人，反对党对此表示反对，称他已连任两届。恩库伦齐扎与他的支持者认为，２００５年的总统选举不属于直接普选，因此恩库伦齐扎可以参加今年的总统选举。从４月２６日开始，示威者在首都布琼布拉进行抗议并爆发冲突，布隆迪陷入持续混乱。国民议会选举日期从最初的５月２６日两次被推迟。抗议期间，布隆迪还发生了未遂军事政变。恩库伦齐扎６月１０日签署法令，宣布布隆迪将于６月２９日举行国民议会选举，７月１５日举行总统选举，参议院选举将于７月２４日举行。