安理会关注联合国维和行动形势 中方呼吁增强行动效率和能力建设

驻南苏丹的中国维和士兵/JC McIlwaine
驻南苏丹的中国维和士兵/JC McIlwaine

安理会关注联合国维和行动形势 中方呼吁增强行动效率和能力建设

安理会6月17日举行公开会议,听取来自第一线的联合国维和行动指挥官的年度工作汇报,并关注当前维持和平与建设和平行动的进展情况以及依然面临的困难与挑战。中国常驻联合国副代表王民大使与会并发言,强调中方支持联合国秘书长潘基文在联合国成立七十周年之际对维和行动进行评审的倡议,并呼吁从四个方面入手,推动联合国维和行动在新形势下进一步优化授权、改善能力、提高效率,全面实现维护国际、地区和平与安全的目标。

来自16个联合国维和行动的部队指挥官目前聚集纽约总部举行年度工作会议。在17日举行的安理会公开会议上,联合国南苏丹共和国特派团部队指挥官特斯法马里亚姆中将(Yohannes Gebremeskel Tesfamariam)、联合国马里多层面综合稳定特派团部队指挥官迈克·隆力加德少将(Michael Lollesgaard)以及联合国停战监督组织特派团团长兼参谋长迈克尔·芬恩少将(Michael Finn)分别就保护平民、困难与挑战以及维和行动实地部署情况等内容进行了通报。

中国常驻联合国副代表王民随后发言指出,当前国际形势发生深刻变化,恐怖主义等新威胁、无和可维等新问题、维和行动授权扩大等新变化都要求联合国维和行动与时俱进、不断发展和创新。中方支持潘基文秘书长在联合国成立七十周年之际对维和行动进行评审的倡议,欢迎高级别评审小组提交工作报告,并期待通过此次评审,联合国维和行动能进一步优化授权、改善能力、提高效率,切实为冲突地区带来和平,让当事国民众看到希望,全面实现维护国际、地区和平与安全的目标。

王民在发言中就维和行动谈了四点看法。第一,维和行动的基本原则不应动摇。当事国同意、中立和非自卫或履行授权不使用武力的维和三原则是确保维和行动顺利实施、保持公正性和赢得会员国支持的前提和基础;第二,维和行动授权应切实可行,解决地区热点问题需要综合施策,联合国维和行动不可能也不应该‘包打天下’。第三,联合国维和行动应尊重当事国主权。维和行动保护平民的适用范畴、条件和权限应有明确界定,确保得到当事国和国际社会的认可和支持,避免引发维和行动同当地民众的误解、甚至敌视;第四,维和行动应加强能力建设和科学管理,争取少花钱、多办事,合理调配并利用现有资源,全面提高利用效率,避免不必要的重复和浪费。

王民大使最后指出,中国坚定支持并积极参与联合国维和行动。目前有三千多名中国维和人员正在联合国驻刚果(金)、马里、南苏丹等十项维和行动中执行任务。中国向南苏丹特派团派遣的步兵部队已全面部署到位,这是中国历史上首次向联合国维和行动派遣步兵部队。同时,中国已决定向联合国-非盟达尔富尔混合特派团派出直升机分队,这将是中国航空兵首次加入“蓝盔部队”。此外,中国愿派出更多的维和警察和警务专家参加维和行动。王民表示,中国将继续支持非洲国家加强维和能力建设,推动联合国加大对非盟等区域组织维和行动的支持。中方愿与国际社会共同努力,推动联合国维和行动健康发展,为维护国际和平与安全的崇高事业作出新的积极的贡献。