国际移徙问题秘书长特别代表欢迎欧盟计划为四万名庇护寻求者提供安置

2015 年 5 月 27 日

负责国际移徙和发展问题的秘书长特别代表萨瑟兰(Peter Sutherland)5月27日在联合国纽约总部举行记者会,欢迎欧盟委员会当天宣布为四万名庇护寻求者提供再安置的计划,并呼吁东南亚国家同样在尊重生命、人权及尊严的基础上妥善解决非正规移徙问题。

萨瑟兰在记者会上指出,他早些时候陪同潘基文秘书长访问了爱尔兰,并前往安置来自叙利亚等国难民的营地进行了视察。潘基文秘书长在此次出访亚洲和欧洲期间,多次提及近期发生在孟加拉湾以及地中海区域的船民危机,强调非正规移徙绝非一个“昙花一现”的问题或者只与个别国家相关的问题,而是需要各方共同承担的国际责任;此类区域性危机往往具有全球影响力,需要在人道、团结和尊重人权的基本原则之上通过协调一致的策略更好地长期管理移徙问题。

萨瑟兰对欧盟当天宣布的为四万名庇护寻求者提供再安置的计划表示欢迎,但同时强调媒体有关“欧盟将使用军事手段轰炸偷渡船只”的报道并不属实,而且联合国坚决反对通过武力解决非正规人口移徙问题。

萨瑟兰说,“如果欧盟真的建议‘摧毁’搭乘有移徙者的偷渡船、哪怕是存在任何的可能性,联合国方面都会予以强力反对,因为依据最基本的国际法准则,此类不可思议的极端做法都是绝对不可接受的。根据我的了解,欧盟解决跨地中海非法移徙问题的计划中并没有提到这一点。事实上,欧盟在制定相关政策时特别强调需要把生命、权利和尊严放在第一位,并为此增加了用于海上搜救的资源。在打击海上人口贩运犯罪活动的问题上,欧盟确实计划将加大惩戒力度,包括采取一切必要措施控制和销毁偷渡船只;然而,使用军事手段轰炸正在渡海的船只是不在考虑之列的。”

萨瑟兰同时对将于本周五在泰国曼谷召开的有关东南亚海上移徙危机的紧急峰会表示关注,呼吁马来西亚、泰国、印度尼西亚等国采取切实行动,把拯救生命作为最优先事项,严格尊重“不驱回”原则和其他基本人权标准,允许滞留海上的全部船民尽快上岸,并为其提供充分而人道的接收条件以及安置。

欧盟委员会当天就欧盟应对非法移民挑战提出数项具体建议,其中包括计划成立应急机制,在两年内向其他欧盟国家转移安置4万名经地中海非法入境意大利和希腊的难民及庇护寻求者。根据欧委会当天发布的新闻公报,这4万个名额只针对来自叙利亚和厄立特里亚、在今年4月15日或应急机制成立后抵达意大利或希腊的难民。欧委会表示,欧盟成员国每接收一名转移安置难民,可获得欧盟提供的6000欧元的拨款。成员国接收转移安置难民的配额按照各自人口、国内生产总值、失业率指标等不尽相同。英国和爱尔兰有“选择参加”该计划的权利,丹麦将不参与接收安置。

 

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