联大高级别主题辩论关注2016年全球毒品问题特别会议筹备进展情况

2015 年 5 月 7 日

联合国常务副秘书长埃利亚松5月7日在纽约总部出席联大高级别主题辩论并发表讲话,呼吁国际社会为加强全球抗击毒品的战役而开展公开、全面和深入的讨论,并出台将公共卫生、预防、毒品管控、戒毒关爱等各方面措施相结合的综合抗毒战略。

第69届联大主席库泰萨当天主持了此次高级别主题辩论,旨在关注联大2016年全球毒品问题特别会议的筹备进展情况,并重申对相关国际禁毒努力的坚定支持。埃利亚松在开幕致辞中指出,明年4月,联大将就全球毒品问题召开特别会议,以审查2009年出台的《开展国际合作以采用综合平衡战略处理世界毒品问题的政治宣言和行动计划》的执行进展情况,评估在解决世界毒品问题上的既有成就、差距和挑战,并确立采取进一步行动的优先重点。国际社会必须抓住机遇,开展公开、全面和深入的讨论,认真听取包括民间社会和年轻人等在内的全方位利益攸关方的观点,并在尊重人权和加强社会凝聚力的基础上制定更加高效的禁毒、抗毒和反毒国家及国际政策。

埃利亚松表示,世界各国首先必须承认,非法毒品贸易在国家、区域和国际各级都严重威胁和平与安全,并与跨国有组织犯罪、恐怖主义和极端主义暴力之间存在千丝万缕的关联。在应对毒品所导致安全隐患的同时,各方应该了解,毒品问题还涉及无数的个人悲剧。使用毒品者往往面临特殊障碍、负担和精神创伤,其中包括健康危害、心理压力、社会歧视和侮辱,以及由轻微毒品犯罪长期监禁所造成的负面影响。毒品生产者通常包括与世隔绝和受冲突影响地区的弱势群体,他们面临犯罪集团和贩毒者的残酷剥削,而且选择替代生计的机会非常有限。因此,要想在未来出台更加平衡有效的毒品管控战略,各国必须将预防毒品使用、治疗毒品依赖、提供医疗保健和社会保障以及支持替代生计等相关行动统筹考量。

埃利亚松强调,现有证据明确显示,在世界各地,将公共卫生政策纳入禁毒工作的国家往往能够取得更大的健康效果和社会效益,并同时改善法治与安全。因此,首要任务必须是促进以健康为基础的应对行动,其中包括为吸毒者提供治疗,确保医疗用途的管制麻醉品的合法获取,防止肝炎、艾滋病、肺结核等传染疾病在毒品滥用者之间的传播,同时重点加强针对青少年的保护,防止未成年人接触和使用毒品。在国际层面上,联合国将一如既往的积极促进各方通力合作并制定全面均衡的国际政策。

哥伦比亚司法部长阿尔瓦拉多(Yesid Reyes Alvarado)、牙买加司法部长戈尔丁(Mark J. Golding)、墨西哥内政部长奥索里奥(Miguel Ángel Osorio)以及危地马拉副外交部长维埃尔曼(Rodrigo Vielmann)等高级代表当天与会并发言。