2014年全球流离失所者人数再创新高

挪威难民理事会（Norwegian Refugee Council）5月6日在日内瓦发布了有关强迫流离失所问题的最新全球概览报告。该报告指出，2014年是冲突或暴力所导致的流离失所问题最严峻的一年，超过3800万人无家可归，其中60%以上集中在伊拉克、南苏丹、叙利亚、刚果民主共和国和尼日利亚五个国家。

来自挪威难民理事会下设的“境内流离失所问题监测中心（Internal Displacement Monitoring Centre）”的25位国际专家对全球60多个国家和领土的监测数据进行了深入分析并编撰完成了《2015年全球概览》报告。报告称，2014年世界各地的境内流离失所者总人数达到3800万，比2013年增长了470万，连续第三年刷新历史纪录。挪威难民理事会秘书长、曾在联合国主管人道主义事务的前副秘书长扬•埃格兰（Jan Egeland）6日在日内瓦举行的报告发布会上表示，相关数字反映出强迫流离失所问题已经达到史无前例的危机水平，而国际社会保护无辜平民的努力却是完全失败的。

埃格兰说，“本报告在很多方面如同是对全球治理和人类良知的X光透视，其诊断结果非常非常糟糕。通过25位国际专家的监测和分析，我们看到：外交斡旋、安理会决议、和平谈判、停火协定以及安全和正义正在节节败退，在政治或宗教利益驱使下的残暴武装分子却不断发起攻击，由此让无辜平民付出惨重的代价。在我从事人道主义救援工作的35年当中，2014年毫无疑问是冲突或暴力所导致的流离失所问题最严峻的一年，超过1100万人口在过去一年沦为新的内部流离失所者。同时，在世界50多个国家和地区，大批流离失所者持久处于颠沛流离状态已长达十年或更长时间。”

根据报告，2014年境内流离失所问题最为严重的国家是伊拉克。主要由于自称为“伊斯兰国”的恐怖极端武装组织所实施的暴力活动，超过220万伊拉克人被迫逃离家园；正进入第五个年头的叙利亚冲突依然是目前全球规模最大的境内流离失所危机，由于内战冲突持续恶化，110多万人在2014年沦为新的内部流离失所者，由此使该国境内的流离失所者总人数达到760万。此外，去年年初爆发的乌克兰东部冲突迫使近65万人逃离家园，使欧洲在过去十多年时间里首次出现大规模的人口流离失所。

根据联合国相关文件，国内流离失所者是指那些被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体，其原因主要是躲避武装冲突、暴力、对人权的侵犯或天灾人祸，而这种逃离并没有越过国际承认的边界。总部设在日内瓦的“境内流离失所问题监测中心”隶属于挪威难民理事会，是监测和分析内部流离失所问题的根源、影响和应对的全球领先机构。该中心应联合国要求建立了一个在线数据库，可提供全球60多个国家境内流离失所者状况的详尽资料，并每年发布有关流离失所问题的全球概览报告。