联合国副人权高专:“伊斯兰国”可能犯下了战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪

2015 年 3 月 25 日

正在日内瓦进行的联合国人权理事会第28届会议3月25日就伊拉克人权现状举行特别会议,并听取了联合国副人权高专潘谢里(Flavia Pansieri)有关所谓的“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”及其附属恐怖主义团体严重侵犯人权罪行调查报告的通报。她强调指出,有确凿证据表明,该极端组织可能犯下了所有最严重的国际罪行,即战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪,并就此呼吁伊拉克加入《罗马规约》、接受国际刑事法院的管辖,使违反国际法的罪行得到问责惩处。

潘谢里当天在人权理事会有关伊拉克人权现状的互动辩论会上讲话指出,此次提交的报告由人权高专办在去年底派出的一个专项调查小组撰写,详细记录了极端武装组织“伊斯兰国”极其附属恐怖团体在其所控制地区针对伊拉克少数族裔和宗教团体所犯下的各类骇人听闻的残酷侵权罪行,其中许多已经严重违反国际人道主义法和国际人权法,包括灭绝种族罪、针对平民的蓄意和广泛攻击、危害人类罪、战争罪以及其他针对妇女和女童的严重践踏人权行为。

潘谢里说,“‘伊斯兰国’极端组织显然是有意打破伊拉克丰富的民族和宗教多样性,因此仅仅基于宗教信仰或人种的原因、蓄意针对基督教徒、卡卡埃人(Kaka’e)、库尔德人、萨宾曼德人(Sabea-Mandeans)、什叶派、土库曼人和雅兹迪人(Yezidis)进行了无情的迫害,相关罪行令人发指。根据调查报告,‘伊斯兰国’所犯罪行包括杀人、酷刑折磨、强奸、性奴役、强迫改变宗教信仰以及强征儿童入伍,所有这些都违反了国际人权法和人道主义法,其中一些还可能构成危害人类罪和战争罪。同时,攻击雅兹迪人的清晰模式显示了‘伊斯兰国’试图摧毁整个雅兹迪群体的意图,这强有力地间接表明,‘伊斯兰国’还可能犯下了灭绝种族罪行。”

潘谢里在通报中广泛援引调查报告内容,通过大量例证,谴责“伊斯兰国”武装人员所实施的恶劣罪行迫使超过300万人流离失所。她同时强调,调查小组发现,伊拉克安全部队及其附属民兵和志愿者在对“伊斯兰国”开展反击行动时也实施了严重侵犯人权行为,包括法外处决、酷刑、绑架和强迫大量人口流离失所等,但却完全不受任何问责与惩罚。潘谢里表示,自从去年6月摩苏尔沦陷以来,正规和不正规的伊拉克政府军的界限日益模糊,但相关事件至少显示出当局未能有效保护辖区内的人员。

潘谢里最后指出,伊拉克政府负有应对调查报告所列种种国际罪行的首要法律职责,因为政府有义务保障其管辖下民众的安全并确保问责。同时,国际社会也不能推卸责任,必须帮助制止侵犯人权罪行的持续发生。她就此呼吁人权理事会进一步采取有效行动,敦促伊拉克当局对所有罪行展开彻查,公布调查结果,将肇事者绳之以法,并开启包容各方和有意义的民族对话,让所有伊拉克人民有机会表达自己的合理关切与诉求。此外,潘谢里还鼓励伊拉克政府尽快成为《国际刑事法院罗马规约》缔约国,确保该规约定义的国际犯罪被国内法列罪入刑,并就此吁请联合国安理会以最强烈的措辞对伊拉克境内发生的灭绝种族、危害人类和战争罪行表明态度,并考虑将伊拉克的情况移交国际刑事法院处理。