联合国发布六种官方语言版本的２０１５巴黎气候协定谈判案文

２０１５年是全球应对气候变化行动的一个重要节点。按计划，一项新的具有法律约束力的全球温室气体减排协议将于年底在法国巴黎气候变化大会上正式通过，成为２０２０年后全球应对气候变化行动的主要依据。总部位于德国波恩的《联合国气候变化框架公约》秘书处当地时间３月１９日用联合国六种官方语文发布了这份全球气候变化新协定的谈判案文，以帮助各国尽早为达成共识做好准备，确保巴黎大会不会“无果而终”。

在近日于日内瓦结束的“德班增强行动平台特设工作组”会议上，《联合国气候变化框架公约》有关各方最终达成了一份正式的全球气候变化协议谈判文本，为今年年底签署一项具有法律约束力的新协议奠定了重要基础。《联合国气候变化框架公约》秘书处１９日向各国首都提交了这份分别用阿拉伯语、中文、英语、法语、俄语及西班牙语六种联合国官方语文撰写的谈判案文，其中涉及巴黎协定将要包括的一些实质性内容，如减缓、适应、融资、技术和能力建设以及采取行动和支持的透明性等。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯（Christiana Figueres）对谈判案文的发布表示欢迎，称这有助于各国政府对正在形成的全球共识以及目前已经摆在桌面上的所有选择提早进行研究和斟酌，以确保巴黎气候变化大会的成功，使新的全球气候协议能够如期达成。她进一步指出，就在全球１８７个国家的代表近日在日本仙台举行的第三届世界减灾大会上就未来１５年的全球减灾框架达成一致的同时，南太平洋岛国瓦努阿图遭到强热带气旋“帕姆”的重创，再次凸显出人类在气候变化及自然灾害面前的脆弱性，及其对可持续发展所构成的严重威胁。当务之急是各国必须抓紧时间，保证巴黎气候协定的成功出台，以此推动世界加快步伐，构建拥有清洁能源并适应气候变化的全新未来。

联合国方面强调，谈判案文的发布同时也拉开了完成新的全球气候变化协定谈判的序幕。今年６月１日至１１日，各国谈判代表将汇聚德国波恩，针对谈判案文寻找共同点，并试图弥合分歧，在一些重大问题上达成共同谅解。此后，还有两轮正式谈判将要在波恩进行，时间分别是８月３１日至９月４日和１０月１９日至２３日。此外，将在今年举行的主要经济体论坛（Major Economies Forum）、彼得堡气候对话（Petersberg Climate Dialogue）以及七国集团和二十国集团峰会等重要国际会议也将关注气候变化议题，为相关国家寻求政治选择的切合点做出贡献。

目前，对全球应对气候变化行动做出强制性量化安排的协议只有２００５年生效的《京都议定书》，其第二承诺期将于２０２０年到期。这意味着，能否在巴黎达成新协议将直接影响２０２０年后全球对温室气体排放的控制以及应对气候变化的国际合作。按照２０１１年德班气候大会决议，新协议将具有法律约束力，适用于《联合国气候变化框架公约》所有缔约方，在今年年底的巴黎大会上达成，于２０２０年生效。