人权理事会互动对话会关注叙利亚内战对平民的冲击与伤害

正在日内瓦进行的联合国人权理事会第２８届会议３月１７日举行互动对话会，听取由联合国叙利亚问题调查委员会提交的第九份工作报告，其中援引在叙利亚国内外收集到的３５５０多份受害者和目击者的采访证词，重点概述了自２０１１年３月至今年１月之间叙利亚冲突中违反国际人权法和人道主义法的主要趋势和模式。报告强调指出，随着这场内战冲突进入第五年，令人发指的罪行每天仍在叙利亚境内持续发生，无辜平民则沦为首当其冲的受害者。

联合国叙利亚问题调查委员会主席皮涅罗（Paulo Sérgio Pinheiro）当天日在互动对话会上指出，于２０１１年３月席卷叙利亚的民权反政府运动和动乱从２０１２年２月起突变为旷日持久且日益血腥暴力的武装冲突和内战，目前已经进入第五个年头。在有罪不罚政策的掩护下，当局通过越来越多的任意逮捕、失踪和酷刑来应对内乱，并对被认为与反对派有联系的居民区进行越发无差别和高度致命的袭击。同时，叙利亚胜利阵线（Jabhat Al-Nusra）、伊拉克和沙姆伊斯兰国（Islamic State of Iraq and Al-Sham）等恐怖主义团体也借机不断发展壮大，并变本加厉地使用包括公开处决和残伤肢体等在内策略向平民灌输恐怖情绪。

皮涅罗说，平民一直是叙利亚内战的首要受害者以及战乱所导致苦难的首要承担者。妇女、儿童、老人、残障人士、患病和受伤者、医疗和人道主义工作者以及流离失所者都被政府部队、反政府武装以及恐怖主义极端团体视作‘合法目标’。律师、记者和人权捍卫者持续遭到绑架和噤声。性暴力案件数量以惊人的速度在叙利亚境内不断增加。大批少数民族雅兹迪人的妇女和女童遭到绑架，并被贩卖充当性奴隶。男人、男孩、妇女和女童在政府拘禁设施中也不幸沦为强奸和性侵犯的对象……

皮涅罗强调，随着叙利亚暴力不断升级，交战方继续表现出对国际法的完全漠视。它们使用常规或自己制作的空中和地面武器，包括炸弹、火箭和导弹等，不加区别和不成比例地造成数以万计的平民死伤。目前迫切需要遏制小型武器的扩散和具有高度破坏力的爆炸性武器的使用。同时，大量从海外流入叙利亚、用以支持交战，包括根据安理会决议所确定的恐怖主义团体的资金也应该被彻底切断。

皮涅罗援引报告表示，调查委员会在最新报告中呼吁各方紧急关注不断针对叙利亚人民犯下的令人发指的罪行，强调通过协调和可持续的国际行动来寻求政治解决方法、停止严重人权侵犯现象和打破看似十分棘手的有罪不罚现象的循环。他重申，国际社会、特别是那些对交战各方有影响力的国家在寻求有效解决冲突的政治途径方面负有共同责任。为了确保和平得以持续，问责必须成为未来谈判的一部分。委员会将继续呼吁安理会将叙利亚局势提交国际刑事法院审理。

叙利亚问题独立国际调查委员会是根据人权理事会第十七届特别会议通过的决议于２０１１年８月设立的，其任务是调查２０１１年３月以来叙利亚境内发生的所有涉嫌侵犯国际人权法的行为，确认此类侵权及犯罪的事实和情况，并在可能时查明负有责任者，以确保追究违反者、包括可能构成危害人类罪的侵犯者的责任。