中非共和国调查委员会建议成立国际特别法庭 审理该国侵权罪行

2015 年 1 月 21 日

负责调查中非共和国境内发生的违反国际人道主义法和国际人权法以及践踏人权的行为的“中非共和国调查委员会”1月21日在联合国纽约总部举行的记者会上强调指出,建立以中非共和国为主导的审理侵权罪行法庭不是上策。

由潘基文秘书长在一年前任命的“中非共和国调查委员会”21日在纽约总部向记者表示,该委员会强烈建议成立一个真正的国际特别法庭来审理中非共和国自2003年初以来的违反国际人道主义法和国际人权法以及践踏人权的行为,但目前联合国方面似乎正在同中非共和国当局就在该国法律框架下建立一个特别刑事法庭进行磋商。

委员会成员之一菲利普•奥尔斯顿(Philip Alston)表示,建立这样一个特别法庭不是上策。奥尔斯顿表示,如果照着目前的方案推进,委员会强烈呼吁法庭的大多数法官和主审法官均应来自国际社会,但委员会不认为中非共和国有能力为整个法庭提供法官,也不相信中非共和国的国内法官具备独立性和能力可以追究主要的政治推手的法律责任。

调查委员会于20日向安理会提交了调查结果。委员会在报告中得出结论:所有介入冲突的各方均犯下危害人类罪罪行,但从委员会所掌握的证据来看无法证明种族灭绝罪的确存在。

2014年1月23日, 潘基文秘书长宣布正式成立“中非共和国调查委员会”,期限一年,其任务是调查自2003年1月1日以来在该国境内发生的违反国际人道主义法和国际人权法以及践踏人权的行为,并协助查出有这些违法和侵权行为的人,指明他们可能应负的罪责,并帮助确保追究违法者的责任。委员会将分别在六个月和一年之后向安理会汇报调查结果。

从2003年12月5日开始,中非共和国境内主要由基督徒组成的“反巴拉卡”武装针对穆斯林发起了猛烈的报复性攻击,并引发了主要由穆斯林组成的“前塞雷卡”武装人员的反报复行动。人权高专皮莱对中非共和国的人权状况进行的一项调查显示,中非共和国普遍存在侵犯人权行为和报复行为,包括法外处决、性暴力、强迫失踪、虐待、强奸和蓄意将信奉特定宗教的平民作为袭击目标等。

 

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