人权专家欢迎联大决定建立债务重组多边法律框架

联合国外债问题独立专家波霍斯拉夫斯基（Juan PabloBohoslavsky）9月10日发表声明，对联合国大会9日通过决议、决定建立一个多变法律框架管制主权债务重组程序表示欢迎。

波霍斯拉夫斯基作为联合国独立专家负责监督外债对各项人权的影响，特别是经济、社会和文化权利。他在10日发表的声明中指出，建立一个多边法律框架将有助于弥补现在的法律空白，减少债务重组过程中的不确定性。

波霍斯拉夫斯基强调了所谓的秃鹫基金造成的具有争议性的影响。这些基金以巨大的折扣价格购买违约主权债务，但却拒绝参加债务重组，随后有进行恶意诉讼，要求偿还他们所购买的债券的原价及利息。

波霍斯拉夫斯基指出，秃鹫基金的诉讼不仅阻碍了债务国利用减债所获得的资源来实现人民的经济和社会权利，还使得债务重组程序变得更加复杂。他表示，那些不参加债务重组但却对主权债务人进行诉讼的人或许会得到全面支付，但是原来的债权人接受了他们所持有的债券价值的缩水，这些债权人因此会变得更加不愿意同债务人缔结债务重组协议，这意味着债务危机的时间将持续更长，变得更加难以解决，其后果也更加难以预测。

波霍斯拉夫斯基强调，有待建立的国际法律框架应当被视为对现行机制的补充，包括《联合国外债与人权指导原则》和《商业与人权指导原则》、各国有关限制秃鹫基金诉讼以及主权债务集体行动的法律条款，并将促进更负责任的金融行为，更加有序、及时和迅速地进行债务重组。