安理会关注利比亚境内暴力持续升级并决议加强制裁措施

2014 年 8 月 27 日

联合国安理会8月27日就利比亚局势举行公开会议,现场听取了即将卸任的秘书长利比亚问题特别代表兼联合国驻利比亚支助团负责人米特里(Tarek Mitri)的最后一次工作过通报。安理会成员随后一致表决通过新的决议,对利比亚境内暴力冲突持续升级深表关切,呼吁有关各方立即停火,开展包容性政治对话,以帮助恢复稳定,并为利比亚过渡进程的下一步达成协商一致。

米特里当天在安理会通报中指出,最近几天,武装对抗的严重性已经达到了前所未有的惊人水平,这既是利比亚政治分歧的诱因之一、也是直接后果。随着支持新旧两个议会的世俗势力与宗教势力间的争权斗争越演愈烈,首都的黎波里、班加西及其他重要城市自7月17日以来一直深陷战火之中,并导致大规模人口流离失所。

根据联合国驻地特派团的保守统计,近期的战斗迫使10万民众逃离家园,另有约15万人前往邻国寻求庇护。同时,冲突方在平民聚居区使用重型武器导致包括儿童在内的死伤人员持续增多;武装分子还实施绑架、焚烧民房、抢劫等暴行。此外,机场、油田、交通要道及桥梁等基础设施也遭到严重损毁。

安理会27日就此通过决议,对利比亚境内暴力不断增加深表痛惜,谴责武装团体的交战和煽动暴力活动,重申必须追究对践踏人权和违反国际人道主义法的行为负责者、包括参与袭击平民的战斗人员的责任,并表示决心对威胁利比亚稳定、阻碍或破坏利亚比完成政治过渡的个人和实体实施定向制裁,以实现国家和平与稳定。

决议明确指出,适用于制裁的行为将包括:在利比亚境内筹划、指挥或实施违反有关国际人权法和国际人道主义法的行为或践踏人权的行为;对利比亚境内任何航空、陆地或海洋口岸的攻击,或对国家机构或设施的攻击,或对利比亚境内外国使团的攻击;通报在利比亚境内非法开采原油或其他任何自然资源、支持武装团体或犯罪网络等,并就此敦促各国严格执行安理会武器禁运规定,禁止向利比亚供应、销售或转移武器和相关材料,包括弹药和零配件等。

利比亚6月25日举行国民代表大会选举,取代国民议会成为该国的最高权力机构。由宗教势力主导的国民议会本应于8月4日在班加西向新产生的国民代表大会移交权力,但国民议会议长萨赫明以新议会“违宪”为由,一直未向新议会移交权力。

为重新夺回权力,米苏拉塔民兵武装联合多支支持宗教势力的民兵武装自7月13日起发起“利比亚黎明”行动,在的黎波里与支持世俗势力的津坦民兵武装展开持续冲突。随着“利比亚黎明”武装23日宣布夺取对的黎波里国际机场的控制权,国民议会宣称,自己是捍卫2011年革命成果的“唯一合法代表”,并于25日复会,公开挑战新议会的合法性。

 

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