联合国消除种族歧视委员会审议日本的报告

图片来源:静冈县观光协会
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联合国消除种族歧视委员会审议日本的报告

联合国人权理事会下设的“消除种族歧视委员会”目前正在日内瓦总部举行第85次会议。8月21日,委员会结束了对日本有关落实《消除一切形式种族歧视问题公约》规定的第七次至第九次合并定期报告的审议。

日本外务省驻联合国大使河野章(Akira Kono)当天在进行报告呈述时表示,该国政府正在积极制定措施,建立一个全面的政策,以确保尊重阿伊努人(Ainu)的人权,并注重民族和谐的象征空间。日本同时对难民认定程序进行了改革,严格实行“不驱回”的原则,并在全国范围内开展了一个名为“尊重外国人权利”的宣传行动,以旨在消除针对外来移徙者的偏见和歧视。他进一步指出,日本东京将在2020年举办奥运会和残奥会,秉着《奥林匹克宪章》的反歧视原则精神,日本将继续努力消除一切形式的歧视。

委员会专家在讨论中指出了日本在种族歧视方面所继续存在的一些问题,例如种族仇恨言论在国内的流行、反歧视立法的欠缺、阿伊努土著人和冲绳人等少数民族的生活现状令人关切、对二战期间性奴役受害人、即所谓“慰安妇”的赔偿、针对外国技能实习生的剥削、撤销对朝鲜人学校的资金扶持,以及对穆斯林民众开展系统性监控等。

担任日本国别报告员的委员会成员科马尔(Anwar Kemal)最后在总结呈词中表示,日本拥有民主宪法体制,应该能够通过全面的反歧视法,并在不阻碍民众行使言论自由权利的同时有效应对种族仇恨言论问题。他就此敦促日本毫不拖延地建立一个国家人权机构,并进一步改进对其境内的朝鲜人、华人和穆斯林少数群体的保护。

消除种族歧视委员会是监督缔约国落实《消除一切形式种族歧视国际公约》情况的独立专家机构。所有缔约国有义务定期向委员会提交关于权利落实情况的报告。委员会审议每一份报告,并以“结论性意见”的形式对缔约国提出委员会的关注问题及建议。委员会通常每年在日内瓦召开两次会议,每届会议持续三周。